Άρθρα

«Το νέο μεγάλο άλμα προς τα εμπρός»: Η Κίνα είναι αυτή που κερδίζει στην Ουκρανία.

Ο εντεινόμενος ρωσο-ουκρανικός πόλεμος είναι σχεδόν βέβαιο ότι θα τελειώσει άσχημα για την Ουκρανία. Υπήρξε μια τεράστια έξοδος Ουκρανών προς γειτονικές χώρες που θέλησαν να αποφύγουν τον πόλεμο (3 εκατομμύρια και η φυγή συνεχίζεται) και ό,τι έχει απομείνει από τη χώρα, είναι πιθανό να διαμελιστεί. Ο πόλεμος έχει επίσης προκαλέσει σημαντική οικονομική πίεση στη Ρωσία, καθώς οι ολοένα και πιο εκτεταμένες κυρώσεις της Δύσης έχουν αρχίσει να προκαλούν πληγές. Μέχρι στιγμής, οι Ευρωπαίοι σύμμαχοι της Αμερικής έχουν αποφύγει να ακολουθήσουν τις ΗΠΑ στην πλήρη απαγόρευση των εισαγωγών ρωσικού πετρελαίου και φυσικού αερίου. Αυτό είναι κάτι που θα ακρωτηρίαζε την Ευρώπη και θα έστελνε περισσότερα ρωσικά προϊόντα περισσότερο προς την Ανατολή παρά τη Δύση: υπήρξε ένα ίχνος λογικής εν μέσω φρενίτιδας λανθασμένων εκτιμήσεων.

Αλλά ανεξάρτητα από το πώς θα εξελιχθούν τελικά τα γεγονότα στην Ουκρανία, η Κίνα είναι αυτή που πιθανότατα θα αναδειχθεί ο μακροπρόθεσμος νικητής. Παραδόξως, ή μάλλον απροσδόκητα, η ουκρανική σύγκρουση άνοιξε μια ευκαιρία για μια διπλωματική επανάσταση που θα μπορούσε να αναδείξει το Πεκίνο ως ειρηνοποιό –όχι μόνο στη γειτονιά του αλλά και στην Ευρώπη– με μια Pax Sinica, αν θέλετε. Όσο βαθιά κι αν είναι η εμπλοκή της Κίνας σε αυτό που σήμερα είναι κυρίως μια σλαβική διαμάχη, είναι σχεδόν βέβαιο ότι η κρίση θα λειτουργήσει ως καταλύτης για μια συνεχιζόμενη μετατόπιση της οικονομικής δύναμης, η οποία είναι πλέον εμφανής εδώ και κάποιο χρονικό διάστημα, από τις ΗΠΑ, προς μια κυριαρχούμενη από την Κίνα περιοχή της Ασίας και του Ειρηνικού.

Απαλά αλλά σταθερά, η Κίνα έχει αναλάβει έναν πιο κεντρικό ρόλο στην κρίση. Ενώ το Πεκίνο υποστήριξε την επέμβαση της Μόσχας στην Ουκρανία από την πρώτη στιγμή, έχει επίσης ξεκαθαρίσει από την πρώτη στιγμή, την επιθυμία του να δει μια διπλωματική λύση σε μια αντιπαράθεση που μετατράπηκε από ψυχρό σε θερμό πόλεμο στις 24 Φεβρουαρίου. Ο Πρόεδρος Σι έκτοτε το έχει πει με ευγενικούς αλλά ολοένα και πιο ξεκάθαρους όρους.

Η Κίνα πρέπει εδώ να κινηθεί με λεπτότητα: Νωρίτερα, αυτήν την εβδομάδα, ο σύμβουλος εθνικής ασφάλειας του Προέδρου Μπάιντεν, Τζέικ Σάλιβαν, απείλησε το Πεκίνο με «συνέπειες», σε τυχόν οποιαδήποτε μεγάλης κλίμακας αποφυγή των κυρώσεων των ΗΠΑ ή σε υποστήριξη προς τη Ρωσία για να τις ξεπεράσει. Σε απάντηση, ο εκπρόσωπος του υπουργείου Εξωτερικών Ζάο Λιζιάν, διέψευσε επιθετικά τα υπονοούμενα του Σάλιβαν ότι το Πεκίνο εργαζόταν για να υπονομεύσει τις κυρώσεις και προέτρεψε τις ΗΠΑ «να αναλογιστούν βαθιά τον ρόλο που έπαιξαν στην ανάπτυξη και την εξέλιξη της ουκρανικής κρίσης», αντανακλώντας μια ευρέως διαδεδομένη άποψη, στην Κίνα (και σε άλλους), ότι η Ρωσία προκλήθηκε από την επέκταση του ΝΑΤΟ και τις απειλές για την ασφάλειά της. Οι δηλώσεις του Ζάο ενισχύθηκαν στη συνέχεια κατά την τηλεφωνική επικοινωνία του Κινέζου Προέδρου Σι Τζινπίνγκ με τον Πρόεδρο Μπάιντεν, τονίζοντας ότι οι πιεστικές προτεραιότητες του Πεκίνου ήταν «να συνεχίσει ο διάλογος και η διαπραγμάτευση, να αποφευχθούν θύματα σε αμάχους, να αποτραπεί μια ανθρωπιστική κρίση και να σταματήσουν οι εχθροπραξίες, το συντομότερο δυνατό».

Πράγματι, το Πεκίνο έχει επισημάνει επανειλημμένα ότι είναι έτοιμο να παίξει εποικοδομητικό ρόλο στην επίτευξη εκεχειρίας, λέγοντας ότι «λυπάται» για τον συνεχιζόμενο πόλεμο και ότι «ανησυχεί εξαιρετικά» για τις απώλειες σε αμάχους στην Ουκρανία. Ταυτόχρονα, έχοντας μαζί με τον Πρόεδρο Πούτιν υπογράψει την πολυσήμαντη «Κοινή Δήλωση για τις Διεθνείς Σχέσεις που Εισέρχονται σε μια Νέα Εποχή», 20 ημέρες πριν η Ρωσία κάνει την κίνησή της, το Πεκίνο δεν ενδιαφέρεται να υπονομεύσει τη σημασία αυτού που οι δύο ηγέτες ουσιαστικά δήλωσαν ως αναδυόμενη στρατηγική συμμαχία.

Ας μην υποτιμήσουμε τη φιλοδοξία που εξέφρασαν οι δύο ηγέτες σε αυτό το έγγραφο. Όπως ξεκαθάρισαν, βλέπουν αυτή τη στιγμή ως το άνοιγμα μιας νέας παγκόσμιας τάξης πραγμάτων που βασίζεται σε μια αυθεντική πολυπολικότητα και στον αμοιβαίο σεβασμό μεταξύ των εθνών. Ενώ οι δύο τους τόνισαν ότι η δήλωσή τους δεν «στόχευε» κανένα άλλο έθνος, στην πραγματικότητα αν κανείς πρόκειται να σταθεί ενάντια στη μονοπολική ηγεμονία στον 21ο αιώνα, έχει μόνο ένα έθνος για το οποίο μπορεί να μιλήσει. Η Ουκρανία, ιδωμένη μέσα από αυτό το πλαίσιο, είναι ένα υποσύνολο μιας πολύ μεγαλύτερης δυναμικής. Την Τετάρτη, πράγματι, ο Πούτιν δήλωσε ότι η κρίση στην Ουκρανία θα σηματοδοτήσει το τέλος της πολιτικής και οικονομικής κυριαρχίας της Δύσης.

Ακόμη και πριν από την πρόσφατη σύγκρουση με την Ουκρανία, η Ρωσία και η Κίνα είχαν αρχίσει να επεξεργάζονται μια πολύ ευρύτερη συμμαχία όσον αφορά το εμπόριο, την αμοιβαία αναπτυξιακή βοήθεια, τις πάγιες επενδύσεις, την τεχνολογική συνεργασία και άλλα παρόμοια. Αυτό έχει σχεδόν σίγουρα καθοδηγήσει τους υπολογισμούς του Πούτιν σχετικά με την Ουκρανία. Χωρίς την υποστήριξη του Πεκίνου, είναι πολύ απίθανο ο Ρώσος πρόεδρος να είχε την αυτοπεποίθηση να κάνει τις ενέργειες που έκανε πριν από περίπου τρεις εβδομάδες.

«Οι προσπάθειες των αρχών των ΗΠΑ να πολιτικοποιήσουν ή να κλείσουν μονομερώς την πρόσβαση στο σύστημα SWIFT για τη διασφάλιση των στόχων της πολιτικής των ΗΠΑ κινδυνεύουν να αποτύχουν, όσον αφορά τη διατήρηση της ηγεμονίας του δολαρίου».

Υπάρχει επίσης μια οικονομική διάσταση: Η αναδυόμενη ρωσο-κινεζική συνεργασία αντανακλά την αυξανόμενη εισαγωγή συναλλαγών σε γιουάν και ρούβλια. Αυτό αναμφίβολα θα αυξηθεί τώρα που σε μεγάλο αριθμό ρωσικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, συμπεριλαμβανομένης της κεντρικής τράπεζας, έχει αποκλειστεί η χρήση του ελεγχόμενου από τις ΗΠΑ συστήματος χρηματοοικονομικών διακανονισμών SWIFT.

Οι συνέπειες της απόπειρας να χρησιμοποιηθεί το SWIFT ως πολεμικό όπλο από την Ουάσιγκτον είναι κατανοητές και σε άλλες πρωτεύουσες: η Ινδία σχεδιάζει να αγοράσει ρωσικό πετρέλαιο και φυσικό αέριο, ανεξάρτητα από τις αμερικανικές κυρώσεις. Και ως πρόσθετη προστασία κατά της Ουάσιγκτον, εξετάζει το ενδεχόμενο να χρησιμοποιήσει το κινεζικό γουάν ως νόμισμα αναφοράς σε έναν ινδο-ρωσικό μηχανισμό διακανονισμού, αντανακλώντας την αυξανόμενη απογοήτευση που νιώθει το Νέο Δελχί, καθώς προσπαθεί να βρει το δρόμο του μέσα από τις κυρώσεις των ΗΠΑ κατά της Ρωσίας. Αυτή είναι μια ελάχιστα παρατηρήσιμη αλλά ενδιαφέρουσα εξέλιξη υπό το φως της πρόσφατης προσπάθειας της Ουάσιγκτον να ενσωματώσει το Νέο Δελχί στην άτυπη ομάδα που είναι γνωστή ως Quadrilateral Security Dialogue, γνωστή και ως «the Quad», η οποία έχει περιγραφεί ως μια ασιατική εκδοχή του ΝΑΤΟ που προορίζεται να περιορίσει την Κίνα. αναδειχθεί ως δύναμη του Ειρηνικού.

Από τότε που το δολάριο αντικατέστησε τον χρυσό στο επίκεντρο του παγκόσμιου χρηματοπιστωτικού συστήματος, μετά το λεγόμενο «σοκ του Νίξον» στις αρχές της δεκαετίας του 1970, πολλές χώρες τάχθηκαν ενάντια στο «υπερβολικό προνόμιο» που αποκτούν οι ΗΠΑ λόγω αυτής της ηγεμονίας του δολαρίου. Ακόμη και πριν ο Ρίτσαρντ Νίξον σπάσει τη σχέση μεταξύ του δολαρίου και του χρυσού, ο Βαλερί Ζισκάρ ντ’ Εστέν, ο υπουργός Οικονομικών της Γαλλίας εκείνη την εποχή, θρηνούσε για την κεντρική θέση του δολαρίου στο παγκόσμιο χρηματοπιστωτικό σύστημα. Ο Ζισκάρ υποστήριξε ότι αυτό προσέφερε στις Ηνωμένες Πολιτείες μοναδικά πλεονεκτήματα σε σχέση με τον υπόλοιπο κόσμο, υποστηρίζοντας έτσι το υπερεκτεταμένο βιοτικό τους επίπεδο.

Σε γενικές γραμμές, το «υπερβολικό προνόμιο» και η «ηγεμονία του δολαρίου» χρησιμοποιούνται εναλλακτικά ως ευφημισμοί για μια χούφτα οικονομικών ελέγχων που ασκούν οι ΗΠΑ στην παγκόσμια οικονομία, κυρίως, αλλά όχι μόνο από αυτούς που προέρχονται από τη θέση του δολαρίου ως το κύριο αποθεματικό νόμισμα που διατηρείται από ξένες κυβερνήσεις, εταιρείες και ιδιώτες. Παρά την έδρα της στο Βέλγιο, η Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication, SWIFT, έχει γίνει το κεντρικό σύστημα πληρωμών που έχει παγιώσει τον κεντρικό ρόλο του δολαρίου στα παγκόσμια χρηματοοικονομικά.

Το SWIFT είναι ένα βασικό συστατικό της ρευστότητας σε δολάρια, το οποίο οι ΗΠΑ εκτιμούν ιδιαιτέρως και βασίζονται πάνω του σε μεγάλο βαθμό, καθώς παρέχει την πρόσβαση στο παράθυρο της Federal Reserve (το μέσο μέσω του οποίου τα κορυφαία χρηματοπιστωτικά ιδρύματα του κόσμου δανείζονται χρήματα). Αν και εδρεύει στις Βρυξέλλες (και φαινομενικά ουδέτερο με πολιτική έννοια), το διοικητικό συμβούλιο κυριαρχείται από τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα των ΗΠΑ και ο ομοσπονδιακός νόμος των ΗΠΑ δίνει στην αμερικανική κυβέρνηση τη δυνατότητα να κλείσει την πρόσβαση στο σύστημα, ως μέρος ενός οπλοστασίου πιθανών κυρώσεων. Οι ΗΠΑ το έχουν κάνει στο παρελθόν με χώρες όπως η Κούβα, το Ιράν, το Αφγανιστάν, και τώρα ως ένα βαθμό με κορυφαίες ρωσικές τράπεζες και την Κεντρική Τράπεζα της Ρωσίας, η οποία βλέπει τώρα περίπου το ήμισυ των συναλλαγματικών της αποθεμάτων ύψους 600 δισεκατομμυρίων δολαρίων, παγωμένα από την Ουάσιγκτον και τους συμμάχους της. Μην νομίζετε ότι αυτό δεν έχει παρατηρηθεί από άλλα καθεστώτα που θεωρούνται “rogue states” (σ.μ. κράτη που κατά τις ΗΠΑ θεωρούνται απειλή για την παγκόσμια ειρήνη) από την κυβέρνηση των ΗΠΑ.

Εδώ όμως είναι το πρόβλημα με τη χρήση του συστήματος SWIFT που κάνει η Ουάσιγκτον, μέσω μονομερών εξώσεων από αυτό: Οποιεσδήποτε προσπάθειες των αρχών των ΗΠΑ να πολιτικοποιήσουν ή να κλείσουν μονομερώς την πρόσβαση στο σύστημα SWIFT ως μέσο διασφάλισης των στόχων της πολιτικής των ΗΠΑ, κινδυνεύουν να αποτύχουν βαθιά, κυρίως σε ότι αφορά τη διατήρηση της ηγεμονίας του δολαρίου.

Υπάρχουν δύο κύριοι λόγοι για αυτό:

– Όσο περισσότερο οι ΗΠΑ επιδιώκουν να επιβάλουν κυρώσεις στους λεγόμενους “κακούς”, κόβοντας την πρόσβασή τους στο SWIFT, τόσο λιγότερο το ίδιο το σύστημα θα θεωρείται ως ένα ουδέτερο διεθνές διατραπεζικό δίκτυο, και τόσο περισσότερο θα αντιμετωπίζεται ως το όργανο της αυθαίρετης ισχύος των ΗΠΑ που υπόκειται στις ιδιοτροπίες της κυβέρνησης των ΗΠΑ.

– Καθώς όλο και περισσότερες χώρες αρχίζουν να βλέπουν το SWIFT με αυτούς τους όρους, αναπόφευκτα θα προκληθούν κινήσεις για τη δημιουργία μιας εναλλακτικής λύσης. Αυτό θα μειώσει περαιτέρω τη ρευστότητα σε δολάρια, και θα ενισχύσει τη ρευστότητα για εναλλακτικά νομίσματα, καθώς θα παρέχουν την υποστήριξή τους σε αυτό το νέο σύστημα.

Περιγράφω μεσοπρόθεσμα έως μακροπρόθεσμα αποτελέσματα. Ωστόσο, η κρίση στην Ουκρανία και η υπερβολική απάντηση της Ουάσιγκτον σε αυτήν φαίνεται να έχουν επιταχύνει σε μεγάλο βαθμό μια διαδικασία που οι άνθρωποι που δραστηριοποιούνται στις αγορές δεν πίστευαν μέχρι πολύ πρόσφατα ότι θα μπορούσε να συμβεί κατά τη διάρκεια μιας ζωής ή έστω δύο.

Οι θεωρητικοί των οικονομικών δικτύων —ναι, υπάρχουν τέτοιοι άνθρωποι— μιλούν για «εξωτερικότητες που δρουν θετικά αλληλοσχετιζόμενες μεταξύ τους». Αυτά προκύπτουν, καθώς ένας αυξανόμενος αριθμός οντοτήτων χρησιμοποιεί ένα δεδομένο δίκτυο και επομένως ενισχύονται τα συνολικά οφέλη του σε όλους τους χρήστες. Το ανάποδο, «εξωτερικότητες που δρουν αρνητικά», ισχύει επίσης: Τα οφέλη του συστήματος («οριακή χρησιμότητα» λέγεται στα οικονομικά), μειώνονται ανάλογα με τον μειούμενο αριθμό χρηστών. Εάν αυτές οι αρνητικές εξωτερικές επιδράσεις αρχίσουν να πλήττουν το SWIFT, αυτό αναπόφευκτα θα μειώσει τη ρευστότητα του δολαρίου και, ως εκ τούτου, θα επιδεινώσει τις προοπτικές να συνεχιστεί η ηγεμονία του.

Αυτό ακριβώς αρχίζει να συμβαίνει ως αποτέλεσμα της αυξανόμενης οικονομικής συνεργασίας μεταξύ Μόσχας και Πεκίνου. Αν μη τι άλλο, η σύγκρουση (και η αντίστοιχη στρατιωτικοπολεμική χρήση του SWIFT) επιταχύνει την προσπάθεια αναζήτησης εναλλακτικών, ανταγωνιστικών συστημάτων πληρωμών. Αξίζει επίσης να υπενθυμίσουμε ότι παρόλο που η Ε.Ε. τώρα κινείται στην ίδια γραμμή με την Ουάσιγκτον όσον αφορά τη Ρωσία, στο παρελθόν έχει εξερευνήσει ένα εναλλακτικό σύστημα πληρωμών ξεχωριστό από το επικρατούν σύστημα SWIFT. Η Ευρώπη μπορεί να επανεξετάσει αυτήν την επιλογή στο μέλλον εάν και όταν τα συμφέροντά της αρχίσουν να αποκλίνουν ξανά από τις επιταγές της Ουάσιγκτον.

Η Κίνα είναι ο μεγάλος νικητής εδώ, ωστόσο, επειδή το Διασυνοριακό Σύστημα Διεθνών Πληρωμών της Κίνας, το CIPS έναντι του SWIFT της Δύσης, έχει τώρα την καλύτερη θέση εκκίνησης στο να αναδειχθεί ως ο πιθανός κύριος ανταγωνιστής του SWIFT. Όπως σημείωσε πρόσφατα ο οικονομολόγος Ντέιβιντ Γκόλντμαν στους Asia Times:

Στο παρελθόν, ο αποκλεισμός από το SWIFT σήμαινε πλήρη απομόνωση από τις παγκόσμιες αγορές και της κανονικής χρηματοδότησης του εμπορίου, όπως στην περίπτωση των αμερικανικών κυρώσεων κατά του Ιράν. Όμως το σύστημα CIPS, το οποίο η Κίνα άρχισε να αναπτύσσει το 2015, είναι πλέον πλήρως λειτουργικό.

Το CIPS είναι πλήρως λειτουργικό και ο πόλεμος της Ουκρανίας θα επεκτείνει τη χρήση και τις δυνατότητες του δικτύου του. Σημειώστε ότι καθώς το ευρώ και άλλα σημαντικά νομίσματα υποχωρούν κατά τη διάρκεια της εντεινόμενης σύγκρουσης στην Ουκρανία, το γιουάν αυξάνεται ολοένα και περισσότερο ως νόμισμα «ασφαλούς καταφυγίου»—ένας ρόλος όπου μέχρι τότε κυριαρχούσε ο Βασιλιάς Δολάριο.

Ομολογουμένως, η άνοδος του CIPS κινδυνεύει να δημιουργήσει κάποιο βραχυπρόθεσμο κόστος για το Πεκίνο, εάν οι ΗΠΑ επιλέξουν να επιβάλουν κυρώσεις σε κινεζικές τράπεζες, στο βαθμό που αυτές ενισχύσουν την ικανότητα της Μόσχας να αποφύγει τις αμερικανικές κυρώσεις. Ακόμη και απουσία της σημερινής σύγκρουσης στην Ουκρανία, η ηγεσία της Κίνας έχει κάθε κίνητρο να ενωθεί με τη Ρωσία στην αναζήτηση εναλλακτικών λύσεων σε ένα χρηματοπιστωτικό σύστημα που κυριαρχούν οι ΗΠΑ. Παραδόξως, όσο περισσότερο οι ΗΠΑ χρησιμοποιούν το SWIFT ως μέσο οικονομικού πολέμου, τόσο περισσότερο θα αποδυναμώνεται η βιωσιμότητα του SWIFT ως κυρίαρχου συστήματος πληρωμών: Καθώς η Ουάσιγκτον επηρεάζει το σύστημα πληρωμών με τρόπο που περιπλέκει την επίλυση της αποπληρωμής του χρέους, η πυραμίδα ολόκληρου του χρήματος μπορεί γίνει ασταθής ή, τουλάχιστον, να γίνει αναξιόπιστη, προκαλώντας σε αναζήτηση εναλλακτικών λύσεων, ειδικά όταν έχουμε να κάνουμε με τον μεγαλύτερο πιστωτή του κόσμου. Καθώς η παγκόσμια πόλωση αυξάνεται, η Κίνα θα είναι λιγότερο πιθανό να υποταχθεί αντανακλαστικά στο τρέχον νομισματικό σύστημα, με επίκεντρο το δολάριο.

Ως εκ τούτου, οι μέρες του SWIFT ως μονοπωλίου, πλησιάζουν στο τέλος τους. Ενώ το SWIFT διαχειρίζεται καθημερινές συναλλαγές αξίας 400 δισεκατομμυρίων δολαρίων, έναντι 50 δισεκατομμυρίων δολαρίων του CIPS, το τελευταίο έχει δει τον όγκο του να αυξάνεται με ταχείς ρυθμούς. Αν μη τι άλλο, η σύγκρουση στην Ουκρανία και η επιταχυνόμενη επέκταση του εμπορίου με τη Ρωσία, θα αυξήσουν περαιτέρω το μέγεθος του CIPS, το οποίο θα είναι μια βιώσιμη εναλλακτική λύση για τα έθνη που υπό άλλες συνθήκες θα ήταν ευάλωτα στις επιταγές της Ουάσιγκτον.

Η Ρωσία θα είναι σχεδόν σίγουρα ο μικρότερος εταίρος εδώ, δεδομένων των αντίστοιχων μεγεθών της κινεζικής και της ρωσικής οικονομίας: το ΑΕΠ της Ρωσίας είναι το ένα δέκατο του ΑΕΠ της Κίνας. Ωστόσο, η Μόσχα παρέχει στο Πεκίνο πλούτο εμπορευμάτων—ιδίως πετρέλαιο, φυσικό αέριο, σιτάρι (σύμφωνα με μια διμερή συμφωνία που συνήφθη τον περασμένο μήνα), καθώς και τα στρατηγικά μέταλλα που απαιτούνται για την τροφοδοσία εναλλακτικών επενδύσεων στον χώρο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας— και αυτό δίνει στη Ρωσία μια βασική θέση στην αναδυόμενη συμμαχία από τη μεριά του Πεκίνου.

«Η ιδέα ότι η Κίνα θα απωλέσει τις μοναδικές ευκαιρίες που έρχονται τώρα μπροστά της, επιτιθέμενη στην Ταϊβάν, δεν είναι τίποτα άλλο από φαντασιώσεις».

Η εγγύηση μιας τεράστιας νέας πηγής πετρελαίου, φυσικού αερίου και άλλων στρατηγικών εμπορευμάτων από τη Ρωσία, θα βοηθήσει να αντιμετωπιστεί το μακροχρόνιο συγκριτικό μειονέκτημα της Κίνας σε αυτούς τους τομείς σε σχέση με τις ΗΠΑ, κάτι το οποίο θα διαλύσει τη μοναδική περίοδο κυριαρχίας των ΗΠΑ αμέσως μετά τον Ψυχρό Πόλεμο. Η Pax Americana –η κατάσταση σχετικής διεθνούς ειρήνης που εποπτεύεται από τις ΗΠΑ– μπορεί να ήταν πιο επιτυχημένη αν η Ουάσιγκτον εννοούσε περισσότερο την «pax» και λιγότερο την «Americana», ώστε να δημιουργήσει νέα είδη παγκόσμιων δομών για τον τερματισμό του Ψυχρού Πολέμου μια για πάντα.

Προσθέστε σε αυτό τις άνευ προηγουμένου διπλωματικές ευκαιρίες που συγκεντρώνονται τώρα στην Κίνα. Όπως σημειώνει ο Ντέιβιντ Γκόλντμαν, το Πεκίνο «δεν κινδυνεύει από τα λάθη που οδήγησαν στην κρίση, τόσο επειδή έχει καλές σχέσεις με τους αντιμαχόμενους, όσο και γιατί διατηρεί ένα συνεχόμενο διάλογο με την Ευρώπη. Ο περίεργος σε αυτή την υπόθεση, φυσικά, θα ήταν οι Ηνωμένες Πολιτείες».

Υπάρχει η διάσταση της Ταϊβάν σε όλα αυτά. Στην πραγματικότητα, δεν υπάρχει διάσταση στην Ταϊβάν στην κρίση της Ουκρανίας, αλλά καθώς τόσοι πολλοί τολμηροί, αλλά ταυτόχρονα κακώς ενημερωμένοι νεοσυντηρητικοί, υποστηρίζουν παράλογα ότι η Κίνα θα διεκδικήσει εκ νέου το νησί με τη βία ως συνέπεια της επέμβασης της Ρωσίας στην Ουκρανία, ας εξετάσουμε αυτή την ανύπαρκτη διάσταση, εν συντομία. Αλίμονο, δεν υπάρχει κάτι χειρότερο, όπως έλεγε ένας Γάλλος νομοθέτης την εποχή της εισβολής στο Ιράκ το 2003, από την αλαζονεία και την άγνοια σε συνδυασμό.

Η ιδέα ότι η Κίνα θα σπαταλήσει τις μοναδικές ευκαιρίες που έρχονται τώρα μπροστά της, επιτιθέμενη στην Ταϊβάν, δεν είναι τίποτα άλλο από φαντασιακή προβολή εκ μέρους εκείνων που υποθέτουν ότι επειδή η Αμερική έχει σπαταλήσει τη θέση της παγκόσμιας ισχύος και επιρροής μέσω ενός μάταιου εναγκαλισμού διαρκούς πολέμου, η Κίνα είναι πιθανό να κάνει το ίδιο. Οι νεοσυντηρητικοί που διατυπώνουν αυτήν την κατηγορία όσον αφορά την Ταϊβάν δεν παρέχουν αποδείξεις. Ήταν αυτοί που διαψεύστηκαν όταν υποστήριζαν ότι η κυβέρνηση του Σαντάμ Χουσεΐν στη Βαγδάτη είχε συνεχή συνεργασία με την Αλ Κάιντα για να δικαιολογήσουν τον μοιραίο πόλεμο της Αμερικής στο Ιράκ.

Το μόνο πράγμα που θα μπορούσε να προκαλέσει μια τέτοια ενέργεια από την Κίνα θα ήταν η Ουάσιγκτον να κινηθεί ενεργητικά για να αναβαθμίσει τις διπλωματικές σχέσεις με την Ταϊβάν, σε κάτι παρόμοιο με την παλιά συνθήκη αμοιβαίας άμυνας, που ίσχυε πριν από την αναγνώριση του Πεκίνου από την Ουάσιγκτον το 1979. Εγκαταλείποντας την εξαιρετικά επιτυχημένη πολιτική της στρατηγικής ασάφειας σχετικά με τη μία κυρίαρχη κυβέρνηση που εκπροσωπεί την Κίνα, οι ΗΠΑ θα προκαλούσαν σχεδόν σίγουρα μια πιο επιθετική απάντηση από το Πεκίνο.

Εναπόκειται στην Ουάσιγκτον να κάνει μια τόσο ανόητη επιλογή, όπως παροτρύνουν ή επιμένουν τα γεράκια της πρωτεύουσας. Εάν επικρατήσει η βλακεία, το Πεκίνο έχει ξεκαθαρίσει εδώ και πολλές δεκαετίες, με κάθε ευκαιρία, ότι θα απαντήσει – απρόθυμα, αλλά στρατιωτικά, αν κρίνει ότι πρέπει. Σε αυτό το σημείο, είναι πολύ ασφαλές να πούμε, ότι μια κίνηση επιθετική κίνηση προς το νησί δεν είναι καθόλου μέσα στα σχέδια της Κίνας.

Όσον αφορά την Ουκρανία, ως αναδυόμενος στρατηγικός σύμμαχος της Ρωσίας και βασικός εμπορικός εταίρος της Ουκρανίας, η Κίνα είναι η μόνη παγκόσμια δύναμη με ισχυρές σχέσεις και με τις δύο πλευρές της σύγκρουσης. Οι ευκαιρίες που εντοπίζω πηγάζουν σε μεγάλο βαθμό από αυτή τη θέση.

Ο Τζον Φ. Κένεντι, κατά τη διάρκεια των ημερών του ως γερουσιαστής, δήλωσε το περίφημο: «Στην κινεζική γλώσσα, η λέξη «κρίση» αποτελείται από δύο χαρακτήρες, ο ένας αντιπροσωπεύει τον κίνδυνο και ο άλλος, την «ευκαιρία». Η σύγκρουση αντιπροσωπεύει μια ζωντανή εκδήλωση της συγκεκριμένης έννοιας. Αλλά μακροπρόθεσμα, αυτή η διττή έννοια της «κρίσης» δεν ανήκει όλη σε ένα μέρος: Στην πραγματικότητα, ο κίνδυνος αφορά σε μεγάλο βαθμό την Ουάσιγκτον και την Ευρώπη, και η ευκαιρία δίνεται στο Πεκίνο.

Πηγή: The Scrum

Μετάφραση: antapocrisis

Κίνα 2020: Μια εισαγωγή

Το άρθρο του John Bellamy Foster, εκδότη του Monthly Review δημοσιεύτηκε το 2020 και αφορά κυρίως την εντεινόμενη αντιπαράθεση ΗΠΑ – Κίνας για την παγκόσμια ηγεμονία. Το Monthly Review δεν ανήκει σε εκείνο το ρεύμα της αριστερής διανόησης που λοξοκοιτά προς την Κίνα θεωρώντας ότι αυτή οικοδομεί το σοσιαλισμό, οπότε έχουν αξία οι επισημάνσεις για το χαρακτήρα της κινέζικης οικονομίας, για το ρόλο της κρατικής ιδιοκτησίας, του κρατικά ελεγχόμενου χρηματοπιστωτικού τομέα,  αλλά και για τη βαριά κληρονομιά της κινέζικης επανάστασης του 1949, που δεν επιτρέπει τη διάλυση της Κίνας κατά τα πρότυπα της ΕΣΣΔ.

Η ιστορία του καπιταλισμού διανθίστηκε από περιοδικούς αγώνες για την ηγεμονία στην παγκόσμια οικονομία, που οδήγησαν σε μια σειρά παγκόσμιων πολέμων που διήρκεσαν αιώνες.[1] Στον εικοστό πρώτο αιώνα, όλα τα σημάδια δείχνουν μια άλλη τέτοια περίοδο ηγεμονικού αγώνα, αυτή τη φορά μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Κίνας, αν και στην περίπτωση αυτή περιπλέκεται από τις μοναδικές, απροσδιόριστες πτυχές του μετεπαναστατικού κινεζικού κοινωνικού σχηματισμού, ο οποίος δεν είναι ούτε εξ ολοκλήρου καπιταλιστικός ούτε εξ ολοκλήρου σοσιαλιστικός. Σύμφωνα με τα λόγια του σημαίνοντος προέδρου του Συμβουλίου Εξωτερικών Σχέσεων, Richard Haass, βασικού αρχιτέκτονα της στρατηγικής της “Αυτοκρατορικής Αμερικής” της κυβέρνησης του George W. Bush, γράφοντας τον Αύγουστο του 2020, οι “πιθανότητες ενός δεύτερου ψυχρού πολέμου [με την Κίνα] είναι πολύ μεγαλύτερες από ό,τι ήταν πριν από λίγους μήνες. Ακόμη χειρότερα, οι πιθανότητες ενός πραγματικού πολέμου… είναι επίσης μεγαλύτερες”. Ούτε υπάρχει καμία πραγματική αμφιβολία στο μυαλό του Haass για την αιτία, την οποία αναφέρει ως την αναπόφευκτη “τριβή μεταξύ υπαρχόντων και ανερχόμενων δυνάμεων” [2] . Ο εμπορικός πόλεμος εναντίον της Κίνας έχει σχεδιαστεί ρητά για να υποχρεώσει τις πολυεθνικές εταιρείες της τριάδας των ΗΠΑ/Καναδά, Ευρώπης και Ιαπωνίας να απομακρύνουν τους βασικούς παραγωγικούς κρίκους των παγκόσμιων αλυσίδων εμπορευμάτων τους από την Κίνα και να τους μετεγκαταστήσουν σε χώρες με χαμηλούς μισθούς που υπόκεινται στην κυρίαρχη αυτοκρατορική σφαίρα, όπως η Ινδία και το Μεξικό, σε μια προσπάθεια να αποδυναμώσουν την Κίνα και να αποκαταστήσουν την απαράμιλλη ηγεμονία των ΗΠΑ στην παγκόσμια οικονομία.[3]

Ο υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ Μάικλ Πομπέο, εκφράζοντας τα σημερινά αισθήματα της άρχουσας τάξης των ΗΠΑ, αναφέρθηκε τον Ιούλιο του 2020 στα “σχέδια του Κινεζικού Κομμουνιστικού Κόμματος [ΚΚΚ] για ηγεμονία” στην παγκόσμια οικονομία, αντικαθιστώντας τον αμερικανικό αιώνα με έναν “κινεζικό αιώνα”. Μπροστά στην ταχεία άνοδο της Κίνας και σε αυτό που ο Πομπέο αποκαλεί “κινεζική απειλή”, η Ουάσινγκτον και οι σύμμαχοί της προωθούν αυτό που στους κύκλους της εξωτερικής πολιτικής αποκαλείται στρατηγική υβριδικού πολέμου με πολιτικές, ιδεολογικές, τεχνολογικές και οικονομικές παρεμβάσεις, καθώς και με ενισχυμένες στρατιωτικές πιέσεις, με σκοπό να επιβραδύνουν ή ακόμη και να σταματήσουν εντελώς την πρόοδο της Κίνας και να την υποτάξουν και πάλι στην ηγεμονική δύναμη των ΗΠΑ[4]. Οι επικρίσεις των ΗΠΑ κατά της Κίνας έχουν επιταχυνθεί μετά την έλευση του COVID-19, με τον Ντόναλντ Τραμπ να αναφέρεται επανειλημμένα στον “ιό της Κίνας”, με τη γενική υποστήριξη των μέσων ενημέρωσης, μια προπαγανδιστική κίνηση που έχει καταφέρει να δημιουργήσει δυσμενείς απόψεις για την Κίνα σε σχεδόν τα τρία τέταρτα του πληθυσμού των ΗΠΑ.[5]

Αντί να στηρίζεται μόνο στη μία πτέρυγα της άρχουσας τάξης των ΗΠΑ, αυτή η πολεμική αντι-κινεζική στάση έχει πλέον υιοθετηθεί και από τα δύο κόμματα του πολιτικού δικομματισμού. Υποστηρίζεται από πολυάριθμες αμερικανικές πολυεθνικές εταιρείες και πλούσια συμφέροντα που φοβούνται τις συνέπειες για τις δικές τους παγκόσμιες οικονομικές θέσεις από τη φθίνουσα αυτοκρατορική κυριαρχία των ΗΠΑ που συνδέεται με την άνοδο της Κίνας. Πολλές επιχειρήσεις, αντιμέτωπες με τους υψηλούς δασμούς και την αυξανόμενη οικονομική αβεβαιότητα, επιδιώκουν τώρα να μεταφέρουν την παραγωγή τους μακριά από την Κίνα.[6] Φυσικά, ορισμένες μεγάλες πολυεθνικές εταιρείες, ιδίως στον τομέα της υψηλής τεχνολογίας, ανησυχούν για την απώλεια πρόσβασης στην τεράστια, προσοδοφόρα κινεζική αγορά. Παρόλα αυτά, αν υπάρχει κάποιος σημαντικός τομέας του αμερικανικού κεφαλαίου που αντιτίθεται στον σημερινό Νέο Ψυχρό Πόλεμο κατά της Κίνας, μέχρι στιγμής έχει παραμείνει σιωπηλός.

Αυτή η γενική στρατηγική μετατόπιση μακριά από την Κίνα, που αποσκοπεί στην αποδυνάμωσή της προκειμένου να αποκατασταθεί η μονοπολική κυριαρχία των ΗΠΑ στην παγκόσμια οικονομία, συνδυάζεται με μία από τις μεγαλύτερες στρατιωτικές ενισχύσεις των ΗΠΑ στην ιστορία, με την κυβέρνηση Τραμπ να ζητά “αμυντικό” προϋπολογισμό ύψους 705 δισεκατομμυρίων δολαρίων για το οικονομικό έτος 2021, που στρέφεται ρητά κατά της Κίνας και της Ρωσίας [7]. Η εστίαση της Ουάσινγκτον στην Κίνα δικαιολογείται ιδεολογικά από τις προσπάθειες της τελευταίας να κυριαρχήσει στη Νότια Σινική Θάλασσα (εντός της περιφερειακής σφαίρας συμφερόντων της). Έχει όμως τις βαθύτερες ρίζες της σε αυτό που προσωπικότητες όπως ο Πίτερ Ναβάρο, υπεύθυνος για την εμπορική πολιτική των ΗΠΑ στην κυβέρνηση Τραμπ, αναφέρουν ανοιχτά ως επερχόμενους πολέμους για την ηγεμονία με την Κίνα.[8] Σε αυτό το πλαίσιο, η Ουάσινγκτον επιχειρεί να εντάξει την Ινδία σταθερά σε μια νέα συμμαχία του Ινδο-Ειρηνικού ως τρόπο στρατιωτικού περιορισμού της Κίνας.[9]

Αυτή η αλλαγή στην αυτοκρατορική μεγάλη στρατηγική εκ μέρους του ηγεμόνα των ΗΠΑ οφείλεται στο θεαματικό οικονομικό άλμα της Κίνας – μια οικονομία που αναπτύσσεται με 6% ετησίως διπλασιάζει το μέγεθός της περίπου κάθε δώδεκα χρόνια, ενώ μια οικονομία που αναπτύσσεται με 2% διπλασιάζει το μέγεθός της περίπου κάθε τριάντα πέντε χρόνια. Επιπλέον, υπάρχουν πρόσφατες ενδείξεις (βλ. το κύριο άρθρο σε αυτό το τεύχος των Zhiming Long, Zhixuan Feng, Bangxi Li και Rémy Herrera, “The U.S.-China Trade War”) ότι η Κίνα έχει καταφέρει να μειώσει το επίπεδο του αυτοκρατορικού ενοικίου που η Δύση της ζητούσε συνεχώς ως τίμημα της ανάπτυξής της, ενώ ταυτόχρονα έσπασε το τεχνολογικό μονοπώλιο των δυτικών επιχειρήσεων. Ως εκ τούτου, η Κίνα έχει αναδειχθεί σε μια φαινομενικά ασταμάτητη οικονομική υπερδύναμη, η οποία είναι πλέον η δεύτερη μεγαλύτερη οικονομία στον κόσμο, ακόμη και αν από πολλές απόψεις εξακολουθεί να είναι μια σχετικά φτωχή χώρα μετρούμενη με βάση το κατά κεφαλήν εισόδημα.

Πόσο ευάλωτο είναι το Πεκίνο στις ενέργειες της τριάδας υπό την ηγεσία της Ουάσιγκτον; Μια στρατηγική της λεγόμενης “ανάσχεσης” ή απομόνωσης της Κίνας, όπως στα χρόνια του Ψυχρού Πολέμου του εικοστού αιώνα, δεν είναι πλέον δυνατή, καθώς η κινεζική παραγωγή είναι αναπόσπαστο κομμάτι ολόκληρης της παγκόσμιας οικονομίας. Όπως λέει ο Πομπέο, “δεν πρόκειται για ανάσχεση…. η κομμουνιστική Κίνα βρίσκεται ήδη εντός των [οικονομικών] συνόρων μας”. Αντίθετα, αναφέρει, η στρατηγική των ΗΠΑ είναι να νικήσουν την Κίνα στον Νέο Ψυχρό Πόλεμο, σπάζοντας τον έλεγχο του ΚΚΚ, ο οποίος ήταν κρίσιμος για την πρόοδο της Κίνας. Ως εκ τούτου, οι επιθέσεις της Ουάσινγκτον στην κινεζική οικονομία διατυπώνονται κυρίως ως επιθέσεις στο ΚΚΚ. Ο στόχος είναι να πληγεί η αξιοπιστία του Κόμματος, εκμεταλλευόμενοι τις εξωτερικές και εσωτερικές αντιφάσεις του και αποδυναμώνοντας το κινεζικό κράτος. Αυτό θα επιτρέψει στις Ηνωμένες Πολιτείες και στο παγκόσμιο μονοπωλιακό-χρηματοπιστωτικό κεφάλαιο να κινηθούν με την υποστήριξη των εσωτερικών κινεζικών συμφερόντων και να αναδιαρθρώσουν το κράτος και την οικονομία της Κίνας με τέτοιο τρόπο ώστε να εξασφαλίσουν τη συνεχιζόμενη κυριαρχία των ΗΠΑ (και της Δύσης) – σε μια παραλλαγή της διάλυσης της Σοβιετικής Ένωσης. [10]

Ωστόσο, η Κίνα παρουσιάζει τεράστια εξωτερικά και εσωτερικά εμπόδια που στέκονται εμπόδιο σε αυτή τη νέα αυτοκρατορική στρατηγική. Είναι συνδεδεμένη με έναν τρόπο σαν ιστός με ολόκληρη την καπιταλιστική παγκόσμια οικονομία. Η πρωτοβουλία Belt and Road του Πεκίνου επεκτείνει την παγκόσμια γεωπολιτική θέση της Κίνας με τρόπους που φαίνονται μη αναστρέψιμοι. Πολλά, ωστόσο, εξαρτώνται ακόμη από το αν η Κίνα θα ακολουθήσει στο μέλλον έναν οριζόντιο ή έναν ιεραρχικό-ιμπεριαλιστικό τρόπο στις σχέσεις της με τις χώρες του Παγκόσμιου Νότου.

Ακόμη πιο σημαντική από τις εξωτερικές γεωπολιτικές σχέσεις για τον καθορισμό του μέλλοντος της Κίνας είναι η εσωτερική κληρονομιά της κινεζικής επανάστασης. Το ΚΚΚ διατηρεί ισχυρή υποστήριξη από τον κινεζικό πληθυσμό. Επιπλέον, παρά την ανάπτυξη των διαφόρων ολοκληρωμάτων του κεφαλαίου στην Κίνα, μια σειρά από βασικές στρατηγικο-οικονομικές μεταβλητές, που σχετίζονται με το σοσιαλισμό, την απαλλάσσουν εν μέρει από την “ανταγωνιστική φυγοκεντρικότητα” που εξηγεί την “ανεξέλεγκτη” φύση του καπιταλισμού ως συστήματος αναπαραγωγής του κοινωνικού μεταβολισμού.[11] Ο μη καπιταλιστικός τομέας της κινεζικής οικονομίας περιλαμβάνει όχι μόνο έναν μεγάλο τομέα κρατικής ιδιοκτησίας, αλλά και τόσο τον κρατικό έλεγχο της χρηματοδότησης μέσω των κρατικών τραπεζών όσο και τη συνεχιζόμενη απουσία της ιδιωτικής ιδιοκτησίας της γης.

Η σημαντική κρατική ιδιοκτησία των βασικών υποδομών και της χρηματοδότησης επέτρεψε τη συνέχιση του οικονομικού σχεδιασμού σε βασικούς τομείς, που συνδέεται με πολύ υψηλότερο ποσοστό επενδύσεων. Ταυτόχρονα, η κρατική ιδιοκτησία των τραπεζών αποτέλεσε τη βάση για τον έλεγχο του νομίσματος της Κίνας και την ικανότητά της να αμύνεται έναντι της οικονομικής ηγεμονίας του δολαρίου (βλ. Sit Tsui, Erebus Wong, Lau Kin Chi, και Wen Tiejun, “Toward Delinking”, σε αυτό το τεύχος) [12]. Όπως υποστήριξε ο Samir Amin λίγο πριν από το θάνατό του, για την Κίνα η κατάργηση του κρατικού ελέγχου της τραπεζικής χρηματοδότησης θα σήμαινε ότι θα αφοπλιζόταν οικονομικά, παραδίδοντας απλώς στο αυτοκρατορικό κέντρο του παγκόσμιου κεφαλαίου το ίδιο το όπλο με το οποίο θα καταστρεφόταν το κινεζικό μοντέλο ανάπτυξης.[13]

Η κοινωνική ιδιοκτησία της γης στην Κίνα, η οποία στην ύπαιθρο εξακολουθεί να διαχειρίζεται εν μέρει συλλογικά από τις κοινότητες των χωριών -αν και η σημερινή κατάσταση, μετά την εισαγωγή του συστήματος ευθύνης των νοικοκυριών από το 1979, απέχει πολύ από την προηγούμενη κοινοτική παραγωγή- συνέβαλε στην επιτυχία της κινεζικής αγροτικής γεωργίας, επιτρέποντας της σήμερα να παράγει τα τρόφιμα για το 22% του παγκόσμιου πληθυσμού σε 6% της παγκόσμιας καλλιεργήσιμης γης. Η σοσιαλιστική ιδιοκτησία της γης είναι επίσης το κρίσιμο πλαίσιο στο οποίο αναπτύσσεται ένα ανανεωμένο κίνημα αγροτικής ανασυγκρότησης από τα κάτω. Το κίνημα αγροτικής ανασυγκρότησης (βλ. τις ακόλουθες εργασίες για την κινεζική αγροτική κοινωνία σε αυτό το τεύχος, Lau Kin Chi, “Revisiting Collectivism and Rural Governance in China” και Sit Tsui και Yan Xiaohui, “Negotiating Debt”) καθίσταται δυνατό από τα μη καπιταλιστικά θεμέλια μεγάλου μέρους της αγροτικής κινεζικής κοινωνίας, οδηγώντας σε συνεχή λαϊκό αγώνα για την εξασφάλιση των συλλογικών αναγκών. Αυτό έχει ενισχυθεί από το 2017 με τη στρατηγική αγροτικής αναζωογόνησης της κυβέρνησης. Οποιαδήποτε αξίωση έχει η Κίνα να προχωρήσει στον στόχο της να σφυρηλατήσει έναν “οικολογικό πολιτισμό” ξεκινά με μια τέτοια αγροτική αναζωογόνηση.

Ποια είναι λοιπόν η στρατηγική της ίδιας της κινεζικής ηγεσίας σε αυτό το συνολικό ιστορικό πλαίσιο σήμερα; Οριστικά συμπεράσματα δεν είναι δυνατόν να εξαχθούν σε αυτό το σημείο. Στο παρελθόν, τόσο η συλλογική ιδιοκτησία της γης όσο και η κρατική ιδιοκτησία των μέσων παραγωγής, ιδίως των μεγάλων τραπεζών, δέχθηκαν επιθέσεις από το κράτος και τα ιδιωτικά συμφέροντα, αλλά τελικά επιβίωσαν. Η κινεζική οικονομία χαρακτηρίζεται σε σημαντικό βαθμό από τη διεύρυνση της ανισότητας και την αυξανόμενη χρηματιστικοποίηση. Περιλαμβάνει έναν τεράστιο ιδιωτικό τομέα στον οποίο οι μετανάστες εργάτες υφίστανται εκμετάλλευση συχνά σε πολύ ακραία επίπεδα, ως τμήματα παγκόσμιων αλυσίδων εμπορευμάτων που συνδέονται με τον Παγκόσμιο Βορρά μέσω πολυεθνικών εταιρειών. Κατά ειρωνικό τρόπο, είναι ο κομβικός ρόλος της Κίνας στο παγκόσμιο εργασιακό αρμπιτράζ που ωφελεί το γενικευμένο μονοπωλιακό κεφάλαιο, το οποίο τώρα δέχεται επίθεση από το κεφάλαιο στο κέντρο του συστήματος, λόγω της απειλής που αυτό πλέον αντιπροσωπεύει για την ηγεμονία των ΗΠΑ, αναγκάζοντας την Κίνα να αναζητήσει έναν εναλλακτικό δρόμο.[14]

Σε αυτή την ταχέως μεταβαλλόμενη παγκόσμια κατάσταση, ο Κινέζος πρόεδρος Σι Τζινπίνγκ τόνισε πρόσφατα τη σημασία της αναβίωσης του ρόλου της μαρξικής πολιτικής οικονομίας στην Κίνα και την απόρριψη των νεοφιλελεύθερων άκρων της νεοκλασικής οικονομίας σε συνδυασμό με την επαναβεβαίωση της σημασίας της κρατικής ιδιοκτησίας και της αγροτικής αναζωογόνησης στο πλαίσιο της συνολικής οικονομίας.[15] Όλα δείχνουν ότι η Κίνα επιδιώκει να υπερασπιστεί τα στρατηγικά μη καπιταλιστικά στοιχεία του συστήματός της ως απάντηση στην αυξανόμενη εχθρότητα του αυτοκρατορικού κεφαλαίου στο κέντρο της παγκόσμιας οικονομίας. Η απάντηση της Κίνας στο COVID-19, χρησιμοποιώντας το μοντέλο του “λαϊκού επαναστατικού πολέμου” ως τρόπο ενθάρρυνσης της αυτοοργάνωσης του πληθυσμού στις περιοχές της, σημείωσε τεράστια επιτυχία, υποδεικνύοντας την εσωτερική στερεότητα της πολιτείας και τον δυνητικό επαναστατικό πρωταγωνισμό του λαού της.[16]

Σε αυτό το σύνθετο πλαίσιο, το βασικό στοιχείο, πιστεύουμε, είναι η κατανόηση της δυναμικής πραγματικότητας της Κίνας μέσω της κριτικής μαρξιστικής ανάλυσης και η αναγνώριση της “απλής δυνατότητας” στον “ιστορικό χρόνο” μιας ανανεωμένης ριζοσπαστικής, εξισωτικής αλλαγής.[17]

Σημειώσεις

  1. Βλέπε Immanuel Wallerstein, The Politics of the World-Economy (Cambridge: Cambridge University Press, 1984), 37-46.
  2. Richard N. Haass, “To the Brink with China”, Council on Foreign Relations, 13 Αυγούστου 2020. Αφού αναγνωρίζει τον αγώνα για ηγεμονία, ο Haass επαναλαμβάνει διάφορα αμερικανικά ιδεολογικά παράπονα για την Κίνα ως αιτία των αυξανόμενων εντάσεων σύμφωνα με τις απόψεις του αμερικανικού κατεστημένου. Αλλά δεν αφήνει καμία αμφιβολία ως προς την πρωτοκαθεδρία του ίδιου του ηγεμονικού αγώνα. Για τον ρόλο του Haass ως θεωρητικού της αμερικανικής αυτοκρατορικής ηγεμονίας, βλέπε John Bellamy Foster, Naked Imperialism (New York: Monthly Review Press, 2006), 97-99, 115-16.
  3. Βλέπε John Bellamy Foster και Intan Suwandi, “COVID-19 and Catastrophe Capitalism”, Monthly Review 72, no. 2 (Ιούνιος 2020): 14-15- The Research Unit on Political Economy, “India, COVID-19, the United States, and China”, Monthly Review 72, no. 4 (Σεπτέμβριος 2020): 41.
  4. Michael R. Pompeo, “Communist China and the Free World’s Future” (ομιλία, Richard Nixon Presidential Library, Yorba Linda, CA, 23 Ιουλίου 2020)- Max Boot, “How to Wage Hybrid War on the Kremlin”, Foreign Policy, 13 Δεκεμβρίου 2016.
  5. Laura Silver, Kat Devlin, and Christine Huang, “Americans Fault China for Its Role in the Spread of COVID-19, ” Pew Research Center, 30 Ιουλίου 2020.
  6. Τα δύο τρίτα από 160 διευθύνοντες συμβούλους πολυεθνικών εταιρειών που ερωτήθηκαν τον Μάρτιο του 2020 στις Ηνωμένες Πολιτείες ανέφεραν ότι είχαν ήδη μετακινήσει, σχεδίαζαν να μετακινήσουν ή εξέταζαν το ενδεχόμενο να μετακινήσουν τις δραστηριότητές τους στην αλυσίδα εμπορευμάτων από την Κίνα. Shefali Kapadia, “From Section 301 to COVID-19”, Supply Chain Dive, 31 Μαρτίου 2020.
  7. Darius Shahtahmasebi, “2021 Pentagon Budget Request Hints at Russia and China as New Focus of US Empire,” Mint Press, 24 Φεβρουαρίου 2020.
  8. Η πολιτικο-οικονομική στάση του Navarro, η οποία τόνιζε το αναπόφευκτο της ηγεμονικής σύγκρουσης με την Κίνα και την ανάγκη οι Ηνωμένες Πολιτείες να χτυπήσουν πρώτες, ήταν ο ίδιος ο λόγος που τον έφεραν στην κυβέρνηση Trump. Βλέπε John Bellamy Foster, Trump in the White House (Νέα Υόρκη: Monthly Review Press, 2017), 84-85.
  9. The Research Unit on Political Economy, “Ινδία, COVID-19, Ηνωμένες Πολιτείες και Κίνα”. Αν υπήρξε μια σημαντική διαμάχη για την εξωτερική πολιτική μεταξύ των Δημοκρατικών και των Ρεπουμπλικανών του Τραμπ, αυτή αφορούσε την προώθηση από την κυβέρνηση Τραμπ μιας εκτόνωσης με τη Ρωσία, ώστε να καταστεί δυνατή η διεξαγωγή ενός νέου ψυχρού πολέμου πλήρους κλίμακας στην Κίνα. Οι Δημοκρατικοί, ωστόσο, αρνήθηκαν να συμφωνήσουν σε μια εκτόνωση με τη Ρωσία, αναγκάζοντας τους Ρεπουμπλικάνους να ακολουθήσουν, αλλά οι Δημοκρατικοί έχουν πηδήξει με προθυμία στο Νέο Ψυχρό Πόλεμο της κυβέρνησης Τραμπ με την Κίνα. Το αποτέλεσμα είναι ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες εμπλέκονται τώρα σε έναν σινορωσικό Ψυχρό Πόλεμο, που εκτείνεται σε μεγάλο μέρος της Ευρασίας. Αυτό θα συνεχιστεί ανεξάρτητα από το ποιο κόμμα θα καταλάβει τον Λευκό Οίκο.
  10. Πομπέο, “Η κομμουνιστική Κίνα και το μέλλον του ελεύθερου κόσμου”.
  11. István Mészáros, “The Uncontrollability of Global Capital”, Monthly Review 49, αρ. 9 (Φεβρουάριος 1998): 33-34.
  12. Βλέπε Samir Amin, “China 2013”, Monthly Review 64, αρ. 10 (Μάρτιος 2013): 14-33.
  13. Samir Amin, “Marx and Living Marxism Are More Relevant than Ever,” Youtube video, 1:03:52, ομιλία στο Πανεπιστήμιο Tsinghua, Πεκίνο στις 7 Μαΐου 2018, αναρτημένο από το Global University for Sustainability, 3 Φεβρουαρίου 2019.
  14. Για την ακραία εκμετάλλευση της κινεζικής μεταναστευτικής εργασίας στην Κίνα μέσω υπεργολάβων σε πολυεθνικές εταιρείες που εδρεύουν κυρίως στην τριάδα, βλέπε John Bellamy Foster και Robert W. McChesney, The Endless Crisis (New York: Monthly Review Press, 2012), 165-80. John Smith, Imperialism in the Twenty-First Century (New York: Monthly Review Press, 2016), 21-24..
  15. “Θα δημοσιευτεί το άρθρο του Xi για τη μαρξιστική πολιτική οικονομία στη σύγχρονη Κίνα”, China Daily, 15 Αυγούστου 2020.
  16. Wang Hui, “Η επαναστατική προσωπικότητα και η φιλοσοφία της νίκης: Commemorating Lenin’s 150th Birthday,” Reading the China Dream (blog), 21 Απριλίου 2020. Δεν υπάρχει καμία αμφιβολία, όπως αναφέρει ο Wang Hui, ότι οι τοπικοί αξιωματούχοι στο Wuhan προσπάθησαν αρχικά να καταστείλουν τα πρώτα σημάδια της επιδημίας SARS-CoV-2, αλλά η αντίδραση του ΚΚΚ σε εθνικό επίπεδο ήταν ταχεία και η απελευθέρωση μιας στρατηγικής λαϊκού πολέμου από τα κάτω προς τα πάνω ήταν εξαιρετικά αποτελεσματική.
  17. Για την έννοια του “απλώς δυνατού”, βλέπε Ernst Bloch, The Principle of Hope, vol. 1 (Cambridge: Cambridge University Press, 1986), 231-32. Για την έννοια του “ιστορικού χρόνου”, βλέπε István Mészáros, The Challenge and Burden of Historical Time: Socialism in the Twenty-First Century (New York: Monthly Review Press, 2008), 50-55, 366-80.

Είναι η Κίνα καπιταλιστική;

Αναδημοσιεύουμε το άρθρο του Marc Vandepitte για το χαρακτήρα της Κίνας, το οποίο με αφορμή την έκδοση του βιβλίου των  Rémy Herrera και Zhiming Long “La Chine est-elle capitaliste?” αμφισβητεί την κοινή πεποίθηση ότι η Κίνα ακολουθεί τον καπιταλιστικό δρόμο. Είναι προφανές ότι η σχετικοποίηση των κριτηρίων για το τι είναι καπιταλισμός και τι είναι σοσιαλισμός δεν θα μας βρει σύμφωνους, ωστόσο το άρθρο είναι χρήσιμο τόσο γιατί παρουσιάζει βασικές πλευρές του κινεζικού άλματος προς την παγκόσμια ηγεμονία, όσο και γιατί υπενθυμίζει τους λόγους για τους οποίους η Κίνα θεωρείται η μεγάλη απειλή για τον “αμερικανικό 21ο αιώνα”.

Η σημασία

Για την Αριστερά, το ζήτημα είναι υψίστης σημασίας. Πρώτα απ’ όλα, αφορά σχεδόν το ένα τέταρτο του παγκόσμιου πληθυσμού και ένα από τα λίγα εναπομείναντα κράτη που έχουν προκύψει από μια σοσιαλιστική επανάσταση. Η κατεύθυνση που ακολουθεί η Κίνα θα συμβάλει στον καθορισμό του μέλλοντος αυτού του πλανήτη.

Επιπλέον, αυτό που διακυβεύεται είναι επίσης πολύ σημαντικό για τη μάχη των ιδεών εδώ. Η κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της Κίνας είναι μια εντυπωσιακή ιστορία επιτυχίας. Τώρα που ο καπιταλισμός δείχνει αδιαμφισβήτητα σημάδια παρακμής, έχει κάθε συμφέρον να διεκδικήσει την κινεζική ιστορία επιτυχίας ως “καπιταλιστική”. Με αυτόν τον τρόπο μπορεί και να πάρει κάποια ιδεολογικά εύσημα και να αποθαρρύνει τις δυνάμεις της διαφωνίας. Μέσω του μοναδικού νεοφιλελεύθερου pensée, του κυρίαρχου ιδεολογικού κομφορμισμού, δεν μένει πέτρα αναποδογυρισμένη για να πείσει τους ανθρώπους ότι ο σοσιαλισμός δεν έχει μέλλον. Μια “σοσιαλιστική Κίνα” δεν εντάσσεται σε αυτό το πλαίσιο.

Στο μάτι του θεατή

Σίγουρα υπάρχουν ορισμένα εντυπωσιακά φαινόμενα που συνηγορούν υπέρ της αξιολόγησης της Κίνας ως παράδειγμα καπιταλισμού: ο αυξανόμενος αριθμός δισεκατομμυριούχων, ο καταναλωτισμός που επηρεάζει μεγάλα τμήματα του πληθυσμού, η εισαγωγή πολλών μηχανισμών της αγοράς μετά το 1978, η εμφύτευση σχεδόν όλων των μεγάλων δυτικών εταιρειών που προσπαθούν να μετατρέψουν τη χώρα σε ένα τεράστιο καπιταλιστικό εργαστήριο βασισμένο σε χαμηλούς μισθούς, η παρουσία των μεγάλων τραπεζών στο κινεζικό έδαφος και η πανταχού παρούσα παρουσία κινεζικών ιδιωτικών εταιρειών στις διεθνείς αγορές.

Αλλά, όπως υποστηρίζουν οι Herrera και Long, αν η Γαλλία ή μια άλλη δυτική χώρα κολλεκτιβοποιούσε όλη την αγροτική γη και τα ορυχεία, αν εθνικοποιούσε τις υποδομές της χώρας, αν μεταβίβαζε βασικές βιομηχανίες στην κυβέρνηση, αν εγκαθίδρυε έναν αυστηρό κεντρικό σχεδιασμό, αν η κυβέρνηση έλεγχε αυστηρά το νόμισμα, όλες τις μεγάλες τράπεζες και όλα τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, αν η κυβέρνηση παρακολουθούσε επίσης στενά τη συμπεριφορά όλων των εγχώριων και ξένων εταιρειών- και σαν να μην έφτανε αυτό, αν υπήρχε ένα κομμουνιστικό κόμμα στην κορυφή της πολιτικής πυραμίδας για να εποπτεύει όλα αυτά, θα μπορούσαμε ακόμα, χωρίς να προκαλέσουμε χλευασμό, να μιλάμε για μια “καπιταλιστική” χώρα; Αναμφίβολα όχι. Θα την χαρακτηρίζαμε ίσως ως “σοσιαλιστική” ή “κομμουνιστική”. Ωστόσο, είναι περίεργο που οι άνθρωποι αρνούνται πεισματικά να κολλήσουν αυτές τις ετικέτες στο πολιτικοοικονομικό σύστημα που λειτουργεί στην Κίνα.

Για να κατανοήσουμε σωστά το κινεζικό σύστημα και να μην αναλωθούμε σε επιφανειακές παρατηρήσεις, αναφέρουν οι συγγραφείς, πρέπει να λάβουμε υπόψη μας ορισμένα εξαιρετικά χαρακτηριστικά της χώρας. Πρώτα απ’ όλα είναι ο τεράστιος αριθμός των ανθρώπων που εμπλέκονται και η απεραντοσύνη και η ποικιλομορφία της επικράτειας.

Πρέπει επίσης να το εξετάσετε από την οπτική γωνία των κοσμικών εποχών στις οποίες διαμορφώθηκε το έθνος και ο πολιτισμός. Για παράδειγμα, επί δύο χιλιάδες χρόνια το κράτος οικειοποιήθηκε την προστιθέμενη αξία των αγροτών, περιόρισε έντονα την ιδιωτική πρωτοβουλία και μετέτρεψε μεγάλες παραγωγικές μονάδες σε κρατικά μονοπώλια. Κατά τη διάρκεια όλων αυτών των αιώνων δεν υπήρχε κανένα ζήτημα καπιταλισμού.

Τέλος, πρέπει να λάβετε υπόψη σας τις αποικιακές ταπεινώσεις του δεύτερου μισού του 19ου αιώνα και το ιδιαίτερα ταραχώδες πρώτο μισό του 20ού αιώνα, με τρεις επαναστάσεις και ισάριθμους εμφυλίους πολέμους. Για να δώσουμε ένα παράδειγμα, κατά τη διάρκεια τριάντα ετών εμφυλίου πολέμου, το Κομμουνιστικό Κόμμα πραγματοποίησε πολυάριθμα πειράματα σε “απελευθερωμένα εδάφη”, στα οποία ένα σημαντικό ποσοστό του ιδιωτικού τομέα έμεινε άθικτο για να μπορέσει να ανταγωνιστεί τις νέες συλλογικές μορφές παραγωγής.

Πέρα από τα στερεότυπα

Πριν οι συγγραφείς αναλύσουν τα χαρακτηριστικά του ίδιου του συστήματος, ασχολούνται με δύο επίμονα στερεότυπα σχετικά με την κινεζική ιστορία επιτυχίας. Το πρώτο ευρέως διαδεδομένο κλισέ είναι ότι η ταχεία οικονομική ανάπτυξη επήλθε μόνο μετά και χάρη στις μεταρρυθμίσεις του Ντενγκ Σιαοπίνγκ που ξεκίνησαν το 1978. Αυτό είναι εντελώς λανθασμένο. Στα δέκα χρόνια πριν από αυτή την περίοδο, η οικονομία είχε ήδη γνωρίσει έναν πολύ αξιοσέβαστο ρυθμό ανάπτυξης της τάξης του 6,8%, διπλάσιο της ανάπτυξης των ΗΠΑ εκείνη την περίοδο. Αν εξετάσετε τις επενδύσεις σε παραγωγικούς πόρους (απόθεμα κεφαλαίου) και τεχνογνωσία (εκπαιδευτικοί πόροι), θα δείτε ότι η ανάπτυξη και στις δύο περιόδους είναι περίπου η ίδια. Κατά την πρώτη περίοδο η ανάπτυξη στον τομέα της έρευνας και ανάπτυξης ήταν ακόμη υψηλότερη.

Ένα βασικό στοιχείο για την εξήγηση των επιτυχιών της Κίνας είναι η γεωργική της πολιτική. Η Κίνα είναι μία από τις λίγες χώρες στον κόσμο που έχει εγγυημένη πρόσβαση σε γεωργική γη για τον αγροτικό της πληθυσμό. Μετά την επανάσταση, η γεωργική γη περιήλθε στα χέρια της κυβέρνησης και σε κάθε αγρότη παραχωρήθηκε ένα κομμάτι γης. Το μέτρο αυτό ισχύει μέχρι σήμερα. Το γεωργικό ζήτημα στην Κίνα είναι τόσο πιεστικό επειδή η χώρα πρέπει να θρέψει σχεδόν το 20% του παγκόσμιου πληθυσμού με μόνο το 7% της γόνιμης γεωργικής γης. Για να δώσουμε μια ιδέα του τι σημαίνει αυτό: στην Κίνα αντιστοιχεί ένα τέταρτο του εκταρίου γεωργικής γης ανά κάτοικο, στην Ινδία διπλάσια έκταση και στις ΗΠΑ 100 φορές περισσότερη.

Η Κίνα κατάφερε να θρέψει τον πληθυσμό της αρκετά γρήγορα, παρά τα κραυγαλέα λάθη του Μεγάλου Άλματος προς τα εμπρός. Επιπλέον, η προστιθέμενη αξία που δημιουργούσε η γεωργία χρησιμοποιήθηκε στη βιομηχανία, θέτοντας έτσι τα θεμέλια για ταχεία βιομηχανική ανάπτυξη. Η θεαματική ανάπτυξη του 9,9% κατά τη μετα-μεταρρυθμιστική περίοδο ήταν δυνατή μόνο με βάση τις προσπάθειες και τα επιτεύγματα κατά τα πρώτα τριάντα χρόνια της επανάστασης. Συνολικά, ήδη επί Μάο η χώρα αναπτύχθηκε με εντυπωσιακό τρόπο. Υπό την ηγεσία του, το κατά κεφαλήν εισόδημα τριπλασιάστηκε, ενώ ο πληθυσμός σχεδόν διπλασιάστηκε. Οι συγγραφείς επισημαίνουν επίσης ότι στην αρχική φάση η κινεζική οικονομία δεν ήταν μια αυτοκρατορία, ούτε υποχώρησε σκόπιμα στον εαυτό της. Στην πραγματικότητα η χώρα υπέφερε από ένα εμπάργκο από τη Δύση.

Στη συνέχεια, υπάρχει ένα δεύτερο συχνά λεγόμενο κλισέ, σύμφωνα με το οποίο η θεαματική ανάπτυξη θα ήταν το φυσικό και λογικό αποτέλεσμα του ανοίγματος της οικονομίας και της ενσωμάτωσής της στην καπιταλιστική παγκόσμια αγορά, ιδίως μετά την ένταξη της Κίνας στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ) το 2001. Αυτή η άποψη είναι επίσης αβάσιμη. Πολύ πριν από την εν λόγω προσχώρηση, η Κίνα γνώρισε μια ισχυρή οικονομική ανάπτυξη: μεταξύ 1961 και 2001 η μέση ετήσια ανάπτυξη ήταν 8%. Το άνοιγμα ήταν πράγματι επωφελές για την οικονομία, αλλά η άμεση αύξηση της ανάπτυξης κάθε άλλο παρά θεαματική ήταν. Κατά τα πρώτα δεκαπέντε χρόνια μετά την προσχώρηση στον ΠΟΕ, η οικονομική ανάπτυξη αυξήθηκε μόνο λίγο περισσότερο από 2% επιπλέον.

Το άνοιγμα της οικονομίας στο εξωτερικό – εμπόριο, επενδύσεις και ροές χρηματοπιστωτικών κεφαλαίων – είχε καταστροφικές συνέπειες σε πολλές τριτοκοσμικές χώρες. Στην Κίνα, το άνοιγμα αυτό ήταν επιτυχές επειδή υποτάχθηκε στις εγχώριες ανάγκες και στόχους και επειδή ήταν πλήρως ενσωματωμένο σε μια σταθερή αναπτυξιακή στρατηγική. Σύμφωνα με τους Herrera και Long, η κινεζική αναπτυξιακή στρατηγική έχει μια συνοχή που δεν έχει προηγούμενο στις χώρες του Νότου.

Ούτε κομμουνισμός, ούτε καπιταλισμός

Τι ακριβώς είναι αυτός ο “σοσιαλισμός με κινεζικά χαρακτηριστικά”; Για τους συγγραφείς δεν πρόκειται ασφαλώς για κομμουνισμό με την κλασική έννοια του όρου. Ο Μαρξ και ο Ένγκελς αντιλαμβάνονταν τον κομμουνισμό ως την κατάργηση της μισθωτής εργασίας, την εξαφάνιση του κράτους και την αυτοδιοίκηση των παραγωγών. Στη σημερινή Κίνα δεν συμβαίνει κάτι τέτοιο, όπως δεν συνέβη ποτέ στις υπαρκτές σοσιαλιστικές χώρες. Στην Κίνα, αυτό ήταν λιγότερο το αποτέλεσμα μιας ιδεολογικής επιλογής παρά των εξαιρετικά δύσκολων συνθηκών στις οποίες προέκυψε η επανάσταση και στις οποίες έπρεπε να ανταποκριθεί. Το 1949, μετά από έναν μακροχρόνιο εμφύλιο πόλεμο, ένα κράτος καθιερώθηκε ως “κομμουνιστικό” και σταδιακά απομακρύνθηκε από το σοβιετικό μοντέλο.

Μετά το άνοιγμα και τις μεταρρυθμίσεις υπό τον Deng Xiaoping, σύμφωνα με τους Herrera και Long, “ο σοσιαλισμός υποχώρησε σε τεράστιο βαθμό στην Κίνα”. Σήμερα, η κινεζική κοινωνία “απέχει πολύ από το κομμουνιστικό εξισωτικό ιδεώδες”. Οι συγγραφείς αναφέρονται σε μια σειρά από πτυχές όπως ο ατομικισμός, ο καταναλωτισμός, η ευνοιοκρατία, ο καριερισμός, η λαχτάρα για πολυτέλεια και αίγλη, η διαφθορά κ.λπ. Αυτές οι πτυχές είναι σίγουρα ανησυχητικές, αλλά η κινεζική ηγεσία κάνει ό,τι μπορεί για να αποκαταστήσει τη “σοσιαλιστική ηθική”.

Σίγουρα δεν είναι κομμουνισμός, αλλά ούτε και καπιταλισμός. Για τον Μαρξ, ο καπιταλισμός προϋποθέτει έναν ισχυρό διαχωρισμό μεταξύ της εργασίας από τη μια πλευρά και της ιδιοκτησίας των σημαντικότερων μέσων παραγωγής από την άλλη. Οι ιδιοκτήτες του κεφαλαίου τείνουν να γίνουν κολεκτίβες (μέτοχοι) ανθρώπων που δεν διαχειρίζονται πλέον άμεσα την παραγωγική διαδικασία, αλλά το αφήνουν στους μάνατζερ. Τα κέρδη παίρνουν συχνά τη μορφή μερισμάτων επί των μετοχών.

Η συντριπτική πλειονότητα του απίστευτα μεγάλου αριθμού μικρών κινεζικών επιχειρήσεων – κυρίως οικογενειακών ή βιοτεχνικών επιχειρήσεων – σίγουρα δεν πληροί αυτό το κριτήριο. Ούτε το κριτήριο αυτό ισχύει για τις πολλές “συλλογικές επιχειρήσεις”, όπου οι εργαζόμενοι κατέχουν μέρος του εξοπλισμού παραγωγής και έχουν λόγο στη διαχείρισή του, και δεν ισχύει ούτε στο ελάχιστο για τους συνεταιρισμούς. Ακόμη και στις δημόσιες επιχειρήσεις, ο διαχωρισμός μεταξύ εργασίας και ιδιοκτησίας δεν είναι τόσο σαφής. Διότι και εκεί υπάρχει μια ορισμένη, αν και περιορισμένη, μορφή συμμετοχικής διαχείρισης για τους εργάτες και τους υπαλλήλους γραφείου. Εν ολίγοις, ο διαχωρισμός μεταξύ εργασίας και ιδιοκτησίας είναι συχνά πολύ σχετικός.

Ένα άλλο σημαντικό κριτήριο για να είναι μια κοινωνία καπιταλιστική είναι η μεγιστοποίηση του ατομικού κέρδους. Σε κάθε περίπτωση, αυτό δεν ισχύει για τις μεγάλες κρατικές εταιρείες, στις οποίες διατίθενται τα σημαντικότερα μέσα παραγωγής.

Δεν υπάρχει λοιπόν καπιταλισμός, αλλά ίσως κρατικός καπιταλισμός; Σύμφωνα με τους συγγραφείς αυτή η έννοια πλησιάζει, αλλά είναι πολύ ασαφής και αποτελεί έναν όρο που δεν περιλαμβάνει πολλά [i].

Αν όχι καπιταλισμός, τότε τι;

Οι κορυφαίοι ηγέτες της Κίνας δεν αρνούνται την ύπαρξη καπιταλιστικών στοιχείων στην οικονομία τους, αλλά το βλέπουν ως ένα από τα συστατικά στοιχεία του υβριδικού τους συστήματος, οι βασικοί τομείς του οποίου βρίσκονται στα χέρια της κυβέρνησης. Γι’ αυτούς, η Κίνα βρίσκεται ακόμη “στην πρώτη φάση του σοσιαλισμού, ένα στάδιο που θεωρείται απαραίτητο για την ανάπτυξη των παραγωγικών δυνάμεων”. Ο ιστορικός στόχος είναι και παραμένει αυτός του προηγμένου σοσιαλισμού. Όπως ο Μαρξ και ο Λένιν, αρνούνται να θεωρήσουν τον κομμουνισμό ως “το μοίρασμα της φτώχειας”. Εξ ου και “η βούλησή τους να επιδιώξουν μια σοσιαλιστική μετάβαση κατά την οποία μια πολύ μεγάλη πλειοψηφία του πληθυσμού θα έχει τη δυνατότητα πρόσβασης στον πλούτο”. “Δεν θα αποδείξουμε ταυτόχρονα ότι ο σοσιαλισμός μπορεί και πρέπει να ξεπεράσει τον καπιταλισμό;” αναρωτιούνται οι συγγραφείς.

Οι Herrera και Long περιγράφουν το πολιτικοοικονομικό σύστημα στην Κίνα ως ένα σύστημα “σοσιαλισμού της αγοράς”. Ένα τέτοιο σύστημα βασίζεται σε δέκα πυλώνες, οι οποίοι σε μεγάλο βαθμό δεν υπάρχουν στον καπιταλισμό:

  1. Τη βιωσιμότητα ενός ισχυρού και εκσυγχρονιστικού σχεδιασμού- ο οποίος δεν είναι πλέον το άκαμπτο και υπερσυγκεντρωτικό σύστημα των παλιών ημερών.
  2. Μια μορφή πολιτικής δημοκρατίας, που προφανώς επιδέχεται βελτίωσης, αλλά που επιτρέπει τις συλλογικές επιλογές που βρίσκονται στη βάση αυτού του σχεδιασμού.
  3. Η ύπαρξη πολύ εκτεταμένων δημόσιων υπηρεσιών, οι περισσότερες από τις οποίες παραμένουν εκτός αγοράς.
  4. Η ιδιοκτησία της γης και των φυσικών πόρων που παραμένουν στη δημόσια περιουσία.
  5. Διαφοροποιημένες μορφές ιδιοκτησίας, κατάλληλες για την κοινωνικοποίηση των παραγωγικών δυνάμεων: δημόσιες επιχειρήσεις, μικρή ατομική ιδιωτική ιδιοκτησία ή κοινωνικοποιημένη ιδιοκτησία. Η καπιταλιστική ιδιοκτησία διατηρείται κατά τη διάρκεια μιας μακράς σοσιαλιστικής μετάβασης, ακόμη και ενθαρρύνεται, προκειμένου να τονωθεί η συνολική οικονομική δραστηριότητα και να ενθαρρυνθεί η αποτελεσματικότητα άλλων μορφών ιδιοκτησίας.
  6. Μια γενική εργατική πολιτική αύξησης των μισθών σχετικά ταχύτερα σε σύγκριση με άλλες πηγές εισοδήματος.
  7. Η δηλωμένη επιθυμία για κοινωνική δικαιοσύνη από μια εξισωτική προοπτική που προωθείται από τις αρχές, πηγαίνοντας ενάντια σε μια τάση πολλών δεκαετιών προς τις κοινωνικές ανισότητες.
  8. Προτεραιότητα στη διατήρηση του περιβάλλοντος.
  9. Μια αντίληψη των οικονομικών διακρατικών σχέσεων που βασίζεται στην αρχή win-win (κερδίζουν όλοι).
  10. Πολιτικές διακρατικές σχέσεις βασισμένες στη συστηματική αναζήτηση της ειρήνης και των δικαιότερων σχέσεων μεταξύ των λαών.

Ορισμένοι από αυτούς τους πυλώνες εξετάζονται λεπτομερέστερα. Εξετάζουμε δύο από αυτούς εδώ: ο βασικός ρόλος των κρατικών επιχειρήσεων και ο εκσυγχρονισμένος σχεδιασμός. Επιπλέον, το βιβλίο πραγματεύεται το σημαντικό ζήτημα της σχέσης μεταξύ πολιτικής και οικονομικής εξουσίας.

Οι κρατικές εταιρείες διαδραματίζουν στρατηγικό ρόλο στο σύνολο της οικονομίας. Λειτουργούν με τρόπο που δεν αποβαίνει εις βάρος των πολλών μικρών ιδιωτικών επιχειρήσεων και της βιομηχανικής δομής του έθνους. Επικεντρώνονται σε παραγωγικές επενδύσεις και μπορούν εύκολα και ανέξοδα να παρέχουν υπηρεσίες σε άλλες εταιρείες και συλλογικά έργα. Σε αυτές τις εταιρείες, η κυβέρνηση μπορεί επίσης να αποφασίσει η ίδια ποια μορφή διαχείρισης είναι η καταλληλότερη. Ο βασικός ρόλος που διαδραματίζουν οι κυβερνητικές εταιρείες είναι μία από τις βασικές εξηγήσεις για τις καλές επιδόσεις της κινεζικής οικονομίας. Παίζουν επίσης το ρόλο τους σε κοινωνικό επίπεδο. Οι κρατικές εταιρείες μπορούν να παρέχουν στους υπαλλήλους τους υψηλότερους μισθούς και καλές κοινωνικές παροχές. Σε αυτόν τον τομέα βρίσκονται οι καλύτερες ευκαιρίες για τη μείωση του χάσματος μεταξύ πλουσίων και φτωχών.

Ο οικονομικός σχεδιασμός είναι “ο πραγματικός χώρος στον οποίο ένα έθνος επιλέγει το κοινό του πεπρωμένο και τα μέσα για έναν κυρίαρχο λαό να γίνει κύριος αυτού του πεπρωμένου”. Σύμφωνα με τους συγγραφείς, στην Κίνα υπάρχει ένας “ισχυρός” σχεδιασμός, οι τεχνικές του οποίου έχουν χαλαρώσει, εκσυγχρονιστεί και προσαρμοστεί στις σημερινές απαιτήσεις. Στον προγραμματισμό του παρελθόντος, ο οποίος ήταν υπερβολικά συγκεντρωτικός, μια επιχείρηση έπρεπε να αποδέχεται τα προϊόντα, ανεξάρτητα από την ποιότητα ή το πραγματικό κόστος με το οποίο είχαν παραχθεί. Ο μηχανισμός αυτός περιόριζε σε μεγάλο βαθμό την πρωτοβουλία των επιχειρήσεων, αλλά και την αποτελεσματικότητα του παραγωγικού τομέα στο σύνολό του. Η ποιότητα και το κόστος θεωρήθηκαν ως “διοικητικά” ή “τεχνοκρατικά” προβλήματα και έχασαν την ικανότητά τους να τονώνουν την οικονομία. Ο εξαναγκασμός και οι περιορισμοί στη μεταποίηση εκδηλώθηκαν με επαναλαμβανόμενες κρίσεις διαθεσιμότητας αγαθών και υλικών πόρων.

Από τη δεκαετία του 1990 και μετά, ο σχεδιασμός έγινε πιο ευέλικτος, νομισματοποιημένος και αποκεντρωμένος. Ο εν λόγω σχεδιασμός εξακολουθούσε να καταρτίζεται υπό την καθοδήγηση μιας κεντρικής μακροοικονομικής αρχής. Στις επιχειρήσεις δόθηκε μεγαλύτερη αυτονομία στη διαχείριση των ξένων νομισμάτων και στην αγορά αγαθών. Χάρη σε αυτή τη χαλάρωση κατέστη δυνατό να επιλυθούν ορισμένες ελλείψεις του παλαιού σχεδιασμού και αυτό οδήγησε σε μια οικονομική ανάπτυξη που είναι πιο εντατική [ii] και σέβεται περισσότερο το περιβάλλον.

Απαιτεί η μετάβαση στο σοσιαλισμό την πλήρη σύμπτωση της οικονομικής και της πολιτικής εξουσίας; Οι συγγραφείς πιστεύουν ότι δεν είναι απαραίτητο. Είναι, ωστόσο, απαραίτητο οι ιδιοκτήτες της οικονομικής εξουσίας – οι καπιταλιστές – να τεθούν υπό την αυστηρή εποπτεία της πολιτικής εξουσίας. Οι συγγραφείς αναφέρονται σε μια συζήτηση μεταξύ του Μάο Τσετούνγκ και της τότε σοβιετικής ηγεσίας το 1958. Σύμφωνα με τον Μάο, η κινεζική επανάσταση θα μπορούσε να συνεχίσει την πορεία της, ακόμη και αν υπήρχαν ακόμη καπιταλιστές στην Κίνα. Το επιχείρημά του ήταν ότι η καπιταλιστική τάξη δεν ήλεγχε πλέον το κράτος, αλλά ότι αυτό γινόταν πλέον από το Κομμουνιστικό Κόμμα [iii]. Σήμερα, σύμφωνα με τους Herrera και Long, οι ιδιοκτήτες του εθνικού ιδιωτικού κεφαλαίου περιορίζονται αποτελεσματικά στις φιλοδοξίες τους μέσω μιας πολύ ισχυρής δημόσιας ιδιοκτησίας των στρατηγικών τομέων. Επιπλέον, το Κομμουνιστικό Κόμμα εξακολουθεί να είναι σε θέση να αποτρέψει την αστική τάξη από το να γίνει και πάλι κυρίαρχη τάξη.

Τι θα φέρει το μέλλον;

Η κρίση των συγγραφέων για την κινεζική πορεία παραμένει αναποφάσιστη. Η συνέχιση της πορείας προς το σοσιαλισμό είναι πιθανή, αλλά δεν αποκλείεται η αποκατάσταση του καπιταλισμού. Το αποτέλεσμα θα καθοριστεί κυρίως από την ταξική πάλη. Οι ταξικές σχέσεις στη σημερινή Κίνα είναι πολύπλοκες. Από τη μία πλευρά, έχουμε το Κομμουνιστικό Κόμμα που στηρίζεται κυρίως στη μεσαία τάξη και τους επιχειρηματίες. Τις τελευταίες δεκαετίες και τα δύο τμήματα του πληθυσμού επωφελήθηκαν περισσότερο από την ισχυρή οικονομική ανάπτυξη. Από την άλλη πλευρά, έχετε τα μεγάλα στρώματα των εργατών και των αγροτών που εξακολουθούν να πιστεύουν στη δυνατότητα να είναι κύριοι του συλλογικού τους μέλλοντος και που εξακολουθούν να ελπίζουν σε ένα σοσιαλιστικό μέλλον.

Το ερώτημα τώρα είναι αν το κόμμα θα καταφέρει να επεκτείνει την ιστορία της επιτυχίας του χωρίς να αλλάξει την ισορροπία δυνάμεων υπέρ των εργατών και των αγροτών. Αν το κόμμα πάρει το δρόμο του καπιταλισμού, κινδυνεύει να διαταράξει την εύθραυστη ισορροπία. Αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει σε μεγάλες πολιτικές αντιπαραθέσεις και σε απώλεια του ελέγχου των αντιφάσεων του συστήματος και ταυτόχρονα σε αποτυχία της μακροπρόθεσμης αναπτυξιακής στρατηγικής.

Το αποτέλεσμα είναι αβέβαιο. Αλλά για τους συγγραφείς υπάρχουν πολλές πτυχές που διαφοροποιούν το σύστημα της Κίνας από τον καπιταλισμό. Επιπλέον, υπάρχει και ο μακροπρόθεσμος στόχος του σοσιαλισμού και υπάρχουν πολλές δυνατότητες για την επαναδραστηριοποίηση αυτού του εγχειρήματος.

Ένας άλλος αβέβαιος παράγοντας που μπορεί να καθορίσει το μέλλον είναι ο χρηματοπιστωτικός μονοπωλιακός καπιταλισμός, ο οποίος βασίζεται σε μια στρατιωτική ηγεμονία των ΗΠΑ που επιδιώκει όλο και περισσότερο την αντιπαράθεση με την Κίνα, παρά την ισχυρή οικονομική αλληλεξάρτηση μεταξύ των δύο χωρών. Οι Herrera και Long προειδοποιούν ότι οι άνθρωποι στη Δύση πρέπει να γνωρίζουν καλά ότι ο παγκόσμιος καπιταλισμός βρίσκεται σε αδιέξοδο και “ότι στην παρακμή του δεν θα προκαλέσει παρά κοινωνική καταστροφή στον Βορρά και πολέμους στον Νότο”.

Μπορούμε να προσθέσουμε ότι πρέπει να ελπίζουμε ότι η καπιταλιστική λογική της Κίνας μπορεί να ελεγχθεί. Διαφορετικά, είναι σχεδόν βέβαιο ότι θα καταλήξουμε σε μια κατάσταση παρόμοια με εκείνη των παραμονών του Α’ Παγκοσμίου Πολέμου, όπου τα ιμπεριαλιστικά μπλοκ οδεύουν προς μια αμοιβαία αναμέτρηση προκειμένου να επεκτείνουν ή να διατηρήσουν τις σφαίρες επιρροής τους.

Η ιστορία που σκιαγραφούν οι συγγραφείς δεν είναι θριαμβευτική. Ο “σοσιαλισμός με κινεζικά χαρακτηριστικά” δεν είναι σε καμία περίπτωση ένα “ολοκληρωμένο ιδεώδες του κομμουνιστικού σχεδίου”. Για να είναι έτσι, υπάρχουν πάρα πολλές “συγκλονιστικές ανισορροπίες” στο εγχείρημα. Οι Herrera και Long σημειώνουν ότι η Κίνα εξακολουθεί να είναι μια αναπτυσσόμενη χώρα και ότι ως εκ τούτου θα περάσει από μια “μακρά και δύσκολη διαδικασία, γεμάτη αντιφάσεις και κινδύνους”. Αυτό δεν πρέπει να αποτελεί έκπληξη, διότι και ο καπιταλισμός “χρειάστηκε αιώνες για να εδραιωθεί”. Εν πάση περιπτώσει, οι πολλές ανισότητες και αντιφάσεις θα πρέπει να αποθαρρύνουν τους συμπαθούντες από το να εφαρμόσουν την κινεζική συνταγή αλλού.

Μερικά σχόλια

Οι Herrera και Long είναι ακαδημαϊκοί, αλλά ξέρουν να παρουσιάζουν τα επιχειρήματά τους με πολύ ευανάγνωστο και πειστικό τρόπο. Το βιβλίο περιέχει ισχυρά και νέα στοιχεία και επίσης πολλά χρήσιμα γραφήματα. Σε ένα από τα παραρτήματα θα βρείτε ένα πολύ ενδιαφέρον χρονολόγιο της ιστορίας της Κίνας που ξεκινά από την αρχή της ανθρώπινης ιστορίας. Ένα μειονέκτημα είναι ότι δεν είναι εξίσου καλά επεξεργασμένη όλη η επιχειρηματολογία- το βιβλίο είναι πολύ συνοπτικό για αυτό.

Η προοπτική είναι οικονομική. Το πλεονέκτημα αυτού είναι: μια υλιστική προσέγγιση, χωρίς θλίψη. Το μειονέκτημα είναι ότι οι συγγραφείς μπορεί να έχουν την τάση να υποτιμούν τον ρόλο της ιδεολογικής πάλης. Αν και οι Herrera και Long επισημαίνουν μια σειρά από αρνητικές πτυχές σε αυτόν τον τομέα, υποτιμούν το γεγονός ότι ολόκληρη η κοινωνία μέχρι και το Κομμουνιστικό Κόμμα διαπερνάται από την καπιταλιστική προπαγάνδα. Αυτό ήρθε στο φως, για παράδειγμα, στα γεγονότα γύρω από την Τιενανμέν. Εκείνη την εποχή η Κίνα έφτασε πολύ κοντά στο να ακολουθήσει τον ίδιο δρόμο με τη Σοβιετική Ένωση. Η μείωση της καπιταλιστικής ιδεολογίας θα είναι ζωτικής σημασίας για να παραμείνει η Κίνα σε πορεία προς το σοσιαλισμό.

Στο επιχείρημά τους σχετικά με το αν το σύστημα είναι καπιταλιστικό ή όχι, εστιάζουν στις σχέσεις ιδιοκτησίας. Αυτό είναι σωστό, αλλά μόνο εν μέρει, επειδή οι σχέσεις ιδιοκτησίας δεν είναι απολύτως ενδεικτικές του ελέγχου της κυβέρνησης επί της οικονομίας. Με την παραχώρηση ή μη πρόσβαση σε συμβάσεις προμηθειών, φορολογικές ελαφρύνσεις, σε δημόσια επενδυτικά κεφάλαια, χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και επιχορηγήσεις κ.λπ. η κεντρική κυβέρνηση ελέγχει ολόκληρους τομείς, συμπεριλαμβανομένων των ιδιωτικών εταιρειών, χωρίς να έχει άμεσο έλεγχο σε μεμονωμένες εταιρείες ή να κατέχει μετοχές σε αυτές [iv].

Για διάφορους λόγους, η Κίνα είναι μία από τις πιο παρεξηγημένες χώρες στον κόσμο. Ως εκ τούτου, το έργο των Herrera και Long είναι κάτι παραπάνω από ευπρόσδεκτο. Πηγαίνει θαρραλέα ενάντια στο ρεύμα και καταρρίπτει μια σειρά από επίμονες προκαταλήψεις. Υπό το πρίσμα της σχετικής παρακμής του καπιταλισμού, τόσο σε οικονομικό όσο και σε πολιτικό επίπεδο, οι συγγραφείς φέρνουν στο επίκεντρο την ιδεολογική συζήτηση. Αυτός είναι ο δεύτερος λόγος για τον οποίο το βιβλίο είναι ιδιαίτερα αξιέπαινο.

Σημειώσεις

[i] Ο όρος κρατικός καπιταλισμός δεν είναι σε καμία περίπτωση μια αδιαμφισβήτητη έννοια για την οποία υπάρχει ομοφωνία. Παρακάτω παρατίθενται ορισμένα συστήματα στα οποία μπορεί να αναφέρεται ο όρος:

  • Το κράτος αναλαμβάνει εμπορικές και κερδοφόρες δραστηριότητες, οι κρατικές εταιρείες ασκούν καπιταλιστική διοίκηση (παρόλο που το κράτος αυτοαποκαλείται σοσιαλιστικό).
  • Ισχυρή παρουσία ή κυριαρχία κρατικών εταιρειών σε μια καπιταλιστική οικονομία.
  • Τα μέσα παραγωγής ανήκουν σε ιδιώτες, αλλά η οικονομία υπόκειται σε οικονομικό σχεδιασμό ή εποπτεία. Πρβλ. Νέα Οικονομική Πολιτική (ΝΕΠ) υπό τον Λένιν.
  • Παραλλαγή: το κράτος έχει σημαντικό έλεγχο στην κατανομή των πιστώσεων και των επενδύσεων.
  • Άλλη παραλλαγή: το κράτος παρεμβαίνει για να διασφαλίσει τα συμφέροντα των μονοπωλίων του (κρατικός μονοπωλιακός καπιταλισμός).
  • Άλλη παραλλαγή: η οικονομία επιδοτείται σε μεγάλο βαθμό από το κράτος, το οποίο αναλαμβάνει επίσης τη στρατηγική Έρευνα και Ανάπτυξη.
  • Το κράτος διαχειρίζεται την οικονομία και συμπεριφέρεται σαν μια ενιαία μεγάλη εταιρεία που αντλεί την προστιθέμενη αξία από την εργασία για να την επανεπενδύσει.

Πηγές: Miliband R., Political theory of Marxism, Άμστερνταμ, 1981, σ. 91-100- http://en.wikipedia.org/wiki/State_capitalism.

[ii] Η εκτεταμένη ανάπτυξη είναι ποσοτική ανάπτυξη, περισσότερη από την ίδια ποσότητα με τη χρησιμοποίηση περισσότερων ανθρώπων και μηχανών ή με το να τους κάνει να εργάζονται περισσότερο. Η εντατική ανάπτυξη είναι ποιοτική ανάπτυξη που βασίζεται σε υψηλότερη παραγωγικότητα.

[iii] “Υπάρχουν ακόμη καπιταλιστές στην Κίνα, αλλά το κράτος βρίσκεται υπό την ηγεσία του Κομμουνιστικού Κόμματος”. Μάο Τσετούνγκ, Για τη διπλωματία, Πεκίνο 1998, σ. 251.

[iv] Βλέπε, για παράδειγμα, Hsueh R., China’s Regulatory State. A New Strategy for Globalization, Ithaca 2011- Zhao Zhikui, Introduction to Socialism with Chinese Characteristics, Beijing 2016, κεφάλαιο 3- Kroeber A., China’s Economy. What Everyone Needs to Know, Oxford 2016, κεφάλαιο 5- Porter R., From Mao to Market. China Reconfigured, Λονδίνο 2011, σ. 177-184- Naughton B., “Is China Socialist?”, The Journal of Economic Perspectives, Vol. 31, no. 1 (Winter 2017), σ. 3-24, https://www.jstor.org/stable/44133948?seq=5#metadata_info_tab_contents.

Πηγή: Global Research

Μετάφραση: antapocrisis

Η Κίνα θα ταρακουνήσει ολόκληρο τον κόσμο: Για τους αγρότες και την τεχνητή νοημοσύνη

Το άρθρο του Marc Vandepitte περιγράφει από μια ευνοϊκή οπτική γωνία την άνοδο της Κίνας στο παγκόσμιο στερέωμα. Για πρώτη φορά στην πρόσφατη ιστορία, μια φτωχή, υπανάπτυκτη χώρα εξελίχθηκε μέσα σε ελάχιστο χρόνο σε οικονομική υπερδύναμη, με σημαντικό αντίκτυπο στις παγκόσμιες υποθέσεις. Πώς κατέστη αυτό δυνατό; Τι σημαίνει αυτό για τον υπόλοιπο κόσμο; Το άρθρο δεν φείδεται διθυραμβικών αναφορών στον κινέζικο μετασχηματισμό προς την οικονομία της αγοράς, διατηρεί  ωστόσο τη χρησιμότητά του ως ανάλυση βασικών χαρακτηριστικών της ανοδικής πορείας της Κίνας προς την παγκόσμια ηγεμονία.

Επιστροφή στον παγκόσμιο χάρτη

Για αιώνες, η Κίνα ασκούσε πολιτιστική έλξη και ήταν, μαζί με την Ινδία, πρωταγωνιστής στην παγκόσμια σκηνή. Μετά από έναν αιώνα οδυνηρού αποικισμού, ταπείνωσης και εσωτερικών εμφυλίων πολέμων, ο Μάο Τσετούνγκ έβαλε τη χώρα του ξανά στον παγκόσμιο χάρτη το 1949. Οι Κινέζοι ανέκτησαν την αξιοπρέπειά τους.

Ήταν η απαρχή ενός “μαραθωνίου ανάπτυξης με μεγάλο ρυθμό” που θα αναστάτωνε τις παγκόσμιες σχέσεις. Και όπως είχε προβλέψει νωρίτερα ο Ναπολέων Βοναπάρτης:

“Η Κίνα είναι ένας κοιμώμενος γίγαντας. Όταν ξυπνήσει, όλος ο κόσμος θα ταρακουνηθεί”.

Οικονομικό θαύμα

Κατά την ίδρυση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας το 1949, η χώρα ήταν μία από τις φτωχότερες και πιο καθυστερημένες στον κόσμο. Η συντριπτική πλειονότητα των Κινέζων απασχολούνταν στη (συχνά πρωτόγονη) γεωργία. Το κατά κεφαλήν ΑΕΠ ήταν το μισό από αυτό της Αφρικής και το ένα έκτο από αυτό της Λατινικής Αμερικής. Για να δοθεί μια ευκαιρία στα επαναστατικά ιδανικά της ισότητας σε ένα εξαιρετικά εχθρικό παγκόσμιο περιβάλλον, ήταν απαραίτητο να επιτευχθεί ταχεία οικονομική και τεχνολογική ανάπτυξη. Αυτό θα γινόταν τα επόμενα 70 χρόνια μέσω μιας διαδικασίας δοκιμής και λάθους.

Μετά από μια εξαιρετικά εσωστρεφή και ταραχώδη περίοδο υπό τον Μάο Τσετούνγκ – κατά την οποία ξεκίνησαν αμφιλεγόμενες μαζικές εκστρατείες όπως το “Μεγάλο Άλμα προς τα Εμπρός” και η “Πολιτιστική Επανάσταση” – ο Ντενγκ Σιαοπίνγκ πήρε τη σκυτάλη το 1978. Σχεδόν αμέσως, αλλά προσεκτικά, ξεκίνησε οικονομικές μεταρρυθμίσεις και δημιούργησε σχέσεις με πολλές χώρες, συμπεριλαμβανομένων, αξιοσημείωτα, των Ηνωμένων Πολιτειών.

Σε σύγκριση με τη Δυτική Ευρώπη, η εκβιομηχάνιση της Κίνας προχώρησε τέσσερις φορές ταχύτερα και με πληθυσμό πέντε φορές μεγαλύτερο[i]. 70 χρόνια πριν, η κινεζική οικονομία ήταν ασήμαντη σε παγκόσμιο επίπεδο. Το 2014, η Κίνα ξεπέρασε τις ΗΠΑ ως η μεγαλύτερη οικονομία (από άποψη όγκου) και γίνεται επίσης η μεγαλύτερη εξαγωγική χώρα. Σήμερα υπάρχουν 35 κινεζικές πόλεις με ΑΕΠ ίσο με εκείνο χωρών όπως η Νορβηγία, η Ελβετία ή η Αγκόλα. Το κινεζικό ΑΕΠ έχει εν τω μεταξύ γίνει μεγαλύτερο από το συνολικό ΑΕΠ 154 χωρών. Το 2011-2012, η Κίνα παρήγαγε περισσότερο τσιμέντο από ό,τι οι ΗΠΑ σε ολόκληρο τον εικοστό αιώνα. Κατασκευάζει δέκα νέα αεροδρόμια κάθε χρόνο και διαθέτει το πιο εκτεταμένο δίκτυο αυτοκινητοδρόμων και σιδηροδρομικών γραμμών υψηλής ταχύτητας στον κόσμο. Επί του παρόντος, η χώρα εξάγει σε έξι ώρες τόσα πολλά όσα εξήγαγε το 1978 σε ετήσια βάση.

Τεχνολογικό άλμα προς τα εμπρός

Η Κίνα δεν εκπλήσσει μόνο από άποψη ποσοτικής εξέλιξης. Από άποψη ποιότητας, η κινεζική οικονομία έχει επίσης κάνει τεράστια άλματα προς τα εμπρός, με κορυφαίο παράδειγμα την τεχνολογική ανάπτυξη. Εκατομμύρια μηχανικοί, επιστήμονες και τεχνικοί έχουν αποφοιτήσει από τα κινεζικά πανεπιστήμια τις τελευταίες δεκαετίες. Μέχρι πρόσφατα, η Κίνα θεωρούνταν μιμητής της τεχνολογίας. Σήμερα είναι πρωτοπόρος καινοτόμος. Η Κίνα διαθέτει σήμερα τον ταχύτερο υπερυπολογιστή και κατασκευάζει το πιο προηγμένο ερευνητικό κέντρο στον κόσμο για την ανάπτυξη ακόμη ταχύτερων κβαντικών υπολογιστών. Τα τελευταία χρόνια, η χώρα έχει επιτύχει εντυπωσιακά αποτελέσματα στον τομέα των υπερηχητικών πυραύλων, των δοκιμών επεξεργασίας ανθρώπινων γονιδίων, των κβαντικών δορυφόρων και ίσως το πιο σημαντικό: την τεχνητή νοημοσύνη. Το σχέδιο Made in China 2025 αποσκοπεί στην ενίσχυση αυτής της τεχνολογικής καινοτομίας σε ζωτικούς κοινωνικοοικονομικούς τομείς.

Οφείλει η Κίνα μέρος της τεχνολογικής της προόδου στην κλοπή πνευματικής ιδιοκτησίας; Αναμφίβολα, όπως συμβαίνει με χώρες όπως η Βραζιλία, η Ινδία και το Μεξικό. Στο παρελθόν, οι ΗΠΑ, επίσης, μπόρεσαν να αναπτύξουν την οικονομική τους ανάπτυξη στο επίπεδο της υπερδύναμης μόνο χάρη στη μεγάλης κλίμακας κλοπή τεχνολογίας από τη Μεγάλη Βρετανία και την Ευρώπη. Όπως το θέτει ο Economist:

“Η μεταφορά τεχνογνωσίας από τις πλούσιες χώρες στις φτωχότερες, δια της πλαγίας ή της πονηρής οδού, αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της οικονομικής ανάπτυξης”.

Συνταγή

Η επιτυχία του κινεζικού εκσυγχρονιστικού σπριντ βασίζεται σε διάφορους πυλώνες:

  1. Οι βασικοί τομείς της οικονομίας βρίσκονται στα χέρια της κυβέρνησης, η οποία ελέγχει επίσης έμμεσα τους περισσότερους από τους άλλους τομείς, μεταξύ άλλων μέσω της ελεγκτικής παρουσίας του Κομμουνιστικού Κόμματος στις περισσότερες μεσαίες και μεγάλες επιχειρήσεις.
  2. Ο χρηματοπιστωτικός τομέας τελεί υπό αυστηρό κυβερνητικό έλεγχο.
  3. Η οικονομία είναι σχεδιασμένη, όχι σε όλες τις λεπτομέρειες αλλά σε γενικές γραμμές, τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα.
  4. Υπάρχει χώρος για (αρκετή) ιδιωτική πρωτοβουλία στο πλαίσιο ενός καλά οριοθετημένου μηχανισμού της αγοράς που αναπτύσσεται δυναμικά σε διάφορους οικονομικούς τομείς- ο μηχανισμός της αγοράς είναι ανεκτός εφόσον δεν παρεμβαίνει στους οικονομικούς και κοινωνικούς στόχους (του συνολικού σχεδιασμού).
  5. Σε σύγκριση με άλλες αναδυόμενες χώρες, υπάρχει μεγάλος βαθμός ανοίγματος στις ξένες επενδύσεις και το εξωτερικό εμπόριο, υπό την προϋπόθεση ότι συνάδουν με τους παγκόσμιους οικονομικούς στόχους της Κίνας.
  6. Καταβάλλεται μεγάλη προσπάθεια για την ανάπτυξη των υποδομών και της έρευνας και ανάπτυξης.
  7. Οι μισθοί ακολουθούν σε μεγάλο βαθμό την αύξηση της παραγωγικότητας, η οποία έχει δημιουργήσει μια μεγάλη και δυναμική εσωτερική αγορά.
  8. Ένα σχετικά μεγάλο ποσό επενδύεται στην εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη και την κοινωνική ασφάλιση.
  9. Η χώρα απολαμβάνει ειρήνη εδώ και δεκαετίες και υπάρχει σχετικά υψηλό επίπεδο κοινωνικής ειρήνης στους χώρους εργασίας.
  10. Η διανομή της γεωργικής γης στους αγρότες στην αρχή της επανάστασης και το σύστημα ατομικής καταγραφής των νοικοκυριών (Hukou) κατέστησαν σχετικά δυνατή την αποφυγή της τυπικής χαοτικής αγροτικής φυγής των περισσότερων χωρών του Τρίτου Κόσμου, που οδηγεί σε μαζική άτυπη και μη παραγωγική εργασία.
  11. Σε αντίθεση με τη Σοβιετική Ένωση, η Κίνα δεν έχει ξεκινήσει μια πολύ δαπανηρή κούρσα εξοπλισμών με τις ΗΠΑ.

Αυτή η προσέγγιση έρχεται σε αντίθεση με τη συνταγή των καπιταλιστικών χωρών, όπου το χρηματοπιστωτικό κεφάλαιο και οι πολυεθνικές έχουν το πάνω χέρι, όπου το βραχυπρόθεσμο κέρδος είναι ο πρωταρχικός στόχος και όπου οι κυβερνήσεις είναι προσηλωμένες στην εξάλειψη των δημοσιονομικών ελλειμμάτων μέσω της αποταμίευσης. Ο θεαματικός τρόπος με τον οποίο αντιμετώπισαν τη χρηματοπιστωτική κρίση (2008) είναι χαρακτηριστικός για την Κίνα. Η κινεζική κυβέρνηση δρομολόγησε ένα πρόγραμμα τόνωσης της οικονομίας ύψους 12,5% του ΑΕΠ, ίσως το μεγαλύτερο πρόγραμμα σε καιρό ειρήνης που έχει γίνει ποτέ. Η κινεζική οικονομία έπεσε λίγο αλλά στη συνέχεια ανέκαμψε γρήγορα, ενώ η ευρωπαϊκή οικονομία παραπαίει επί δέκα χρόνια.

Νέο μοντέλο ανάπτυξης

Λόγω των ραγδαίων αλλαγών στην εσωτερική αγορά εργασίας, στους μισθούς και στις ξένες αγορές, η κινεζική κυβέρνηση ανέπτυξε ένα διαφορετικό μοντέλο ανάπτυξης. Όταν ο πρόεδρος Σι Τζινπίνγκ ανέλαβε τα καθήκοντά του το 2012, δήλωσε ότι η “ανάπτυξη για χάρη της ανάπτυξης” δεν θα πρέπει πλέον να είναι ο στόχος. Το παλιό μοντέλο βασιζόταν στις εξαγωγές και στις επενδύσεις στη βαριά βιομηχανία, τις κατασκευές και τη μεταποιητική βιομηχανία. Στο νέο μοντέλο, η κινητήρια δύναμη είναι η μαζική κατανάλωση (εγχώρια αγορά), ο τομέας των υπηρεσιών και οι δραστηριότητες υψηλότερης προστιθέμενης αξίας με την αναρρίχηση στην τεχνολογική κλίμακα. Ο μετασχηματισμός αυτός καταδεικνύει την ευελιξία με την οποία η κινεζική ηγεσία εφαρμόζει την οικονομική πολιτική. Είναι ο 12ος πυλώνας της κινεζικής συνταγής. Αυτή η ευελιξία ξεχωρίζει από τον τρόπο με τον οποίο η Σοβιετική Ένωση αντιμετώπισε αυτές τις προκλήσεις στην ύστερη περίοδο.

Μπορεί η επιτυχής ανάπτυξη να συνεχιστεί για λίγο καιρό τώρα; Αναμφίβολα η οικονομία παλεύει με το υψηλό επίπεδο χρέους, τις σκιώδεις τράπεζες, τις υπερβολικές επενδύσεις σε υποδομές, τη φούσκα των ακινήτων, τη γήρανση του πληθυσμού, τον αυξανόμενο εμπορικό πόλεμο με τις ΗΠΑ κ.ο.κ. Ωστόσο, οι περισσότεροι παρατηρητές εξακολουθούν να βλέπουν την Κίνα ως μια ανθεκτική οικονομία με αναλύσεις που δείχνουν ότι υπάρχουν ακόμη σημαντικά περιθώρια για λάθη και αναποδιές και πολλά περιθώρια για ανάπτυξη με ταχείς ρυθμούς για μεγάλο χρονικό διάστημα.

Η μεγαλύτερη μείωση της φτώχειας στην παγκόσμια ιστορία

Το 1949, στην αρχή της κινεζικής επανάστασης, το προσδόκιμο ζωής ήταν 35 έτη. Τριάντα χρόνια αργότερα, είχε ήδη διπλασιαστεί στα 68 έτη[ii].[ii] Σήμερα, το προσδόκιμο ζωής των Κινέζων είναι 76 έτη. Η βρεφική θνησιμότητα έχει βελτιωθεί αρκετά καλά. Αν, για παράδειγμα, η Ινδία προσέφερε στους κατοίκους της την ίδια ιατρική περίθαλψη και κοινωνική στήριξη με την Κίνα, 830.000 λιγότερα ινδικά μωρά θα πέθαιναν κάθε χρόνο[iii].

Μεταξύ 1978 και 2018 η Κίνα κατάφερε να βγάλει από τη φτώχεια έναν αριθμό ρεκόρ ανθρώπων: 770 εκατομμύρια. Ο αριθμός αυτός αντιστοιχεί στον συνολικό πληθυσμό της υποσαχάριας Αφρικής κατά την περίοδο αυτή. Με τους σημερινούς ρυθμούς, η ακραία φτώχεια θα εξαλειφθεί μέχρι το 2020. Σύμφωνα με τον Robert Zoellick, πρώην πρόεδρο της Παγκόσμιας Τράπεζας,

Aυτό είναι “σίγουρα το μεγαλύτερο άλμα υπέρβασης της φτώχειας στην ιστορία. Οι προσπάθειες της Κίνας και μόνο έχουν εξασφαλίσει ότι ο παγκόσμιος αναπτυξιακός στόχος της χιλιετίας για τη μείωση της φτώχειας θα επιτευχθεί. Εμείς και ο κόσμος έχουμε πολλά να μάθουμε από αυτό”.

Ενώ οι μισθοί παραμένουν στάσιμοι ή μειώνονται σε πολλές χώρες, στην Κίνα έχουν τριπλασιαστεί την τελευταία δεκαετία. Πριν από δεκαπέντε χρόνια, οι δυτικές πολυεθνικές επιχειρήσεις συνέρρεαν στην Κίνα λόγω των χαμηλών μισθών. Η αντίστροφη κίνηση αρχίζει τώρα να παίρνει διαστάσεις. Οι μέσοι μισθοί στην κινεζική βιομηχανία είναι σήμερα μόνο κατά 20 τοις εκατό χαμηλότεροι από ό,τι στην Πορτογαλία. Χώρες όπως η Βουλγαρία, η ΠΓΔΜ, η Ρουμανία, η Μολδαβία και η Ουκρανία είχαν ήδη το 2013 χαμηλότερους κατώτατους μισθούς από ό,τι στην Κίνα.

Σκοτεινές πλευρές

Αυτή η ιστορία επιτυχίας έχει και τα μειονεκτήματά της. Η ταχύτερη αύξηση της παραγωγικότητας στη βιομηχανία και τις υπηρεσίες, σε σύγκριση με τη γεωργία, έχει οδηγήσει σε ένα μεγάλο χάσμα μεταξύ αστικών και αγροτικών περιοχών, μεταξύ φτωχότερων περιοχών και των πλουσιότερων ανατολικών παράκτιων επαρχιών. Το αυστηρό σύστημα Hukou (καταγραφή της ατομικής κατοικίας, καθορίζει την κοινωνική κατάσταση) προκαλεί μια τεράστια ομάδα (εκατοντάδων εκατομμυρίων) “εσωτερικών μεταναστών” που έχουν λιγότερα κοινωνικά δικαιώματα και συχνά υφίστανται διακρίσεις. Η πολιτική του ενός παιδιού (από το 1978) έχει οδηγήσει -εκτός από τον δεσμευτικό της χαρακτήρα- σε πολυάριθμες επιλεκτικές αμβλώσεις και σε πλεόνασμα ανδρών άνω των τριάντα εκατομμυρίων.

Δημοκρατία: εισροές και εκροές

Το δυτικό πολιτικό σύστημα θεωρεί συνήθως τον εαυτό του ανώτερο και θεωρεί τον εαυτό του ως το μόνο έγκυρο μοντέλο. Αυτό δεν αποδεικνύει μεγάλη ιστορική διορατικότητα γνωρίζοντας ότι σχεδόν όλα τα φασιστικά καθεστώτα γεννήθηκαν στη μήτρα της δυτικής κοινοβουλευτικής δημοκρατίας. Ένας αμερόληπτος παρατηρητής θα παρατηρήσει επίσης ότι η δυτική δημοκρατία εξυπηρετεί κυρίως τα συμφέροντα του 1%. Ότι στερείται τόσο ενός μακροπρόθεσμου οράματος όσο και μιας αποτελεσματικής πολιτικής για την αντιμετώπιση των κοινωνικών και οικολογικών προβλημάτων. Και ότι αποτέλεσε το φυτώριο για όλο και πιο γελοίες, απρόβλεπτες και επικίνδυνες προσωπικότητες όπως ο Τραμπ, ο Τζόνσον, ο Μπολσονάρο και ο Ντουτέρτε.

Όταν πρόκειται για τη δημοκρατία, η έμφαση στη Δύση δίνεται στην πλευρά των εισροών, στο ζήτημα του πώς και από ποιον λαμβάνεται η απόφαση. Ποιες είναι οι διαδικασίες επιλογής της πολιτικής ηγεσίας και εκφράζεται η βούληση των πολιτών από τους εκλεγμένους αντιπροσώπους; Οι εκλογές είναι το σημαντικότερο στοιχείο σε αυτό.

Στην Κίνα, η έμφαση δίνεται στην πλευρά των εκροών, δηλαδή στις συνέπειες της απόφασης: είναι επιτυχής η απόφαση και ποιος επωφελείται; Το αποτέλεσμα είναι υψίστης σημασίας, η καλή και δίκαιη διακυβέρνηση είναι το σημαντικότερο κριτήριο[iv].[iv] Από αυτή την άποψη, οι Κινέζοι αποδίδουν μεγαλύτερη σημασία στην ποιότητα των πολιτικών τους παρά στις διαδικασίες επιλογής των ηγετών τους.

Πολιτική λήψη αποφάσεων με κινεζικά χαρακτηριστικά

Σύμφωνα με τον Daniel Bell, ειδικό στο κινεζικό μοντέλο, το πολιτικό σύστημα της Κίνας είναι ένας συνδυασμός αξιοκρατίας στην κορυφή, δημοκρατίας στη βάση και χώρου για πειραματισμό στα ενδιάμεσα επίπεδα. Οι πολιτικοί ηγέτες επιλέγονται με βάση τα προσόντα τους και, πριν φτάσουν στην κορυφή, περνούν από μια αυστηρή διαδικασία εκπαίδευσης, εξάσκησης και αξιολόγησης. Υπάρχουν άμεσες εκλογές σε δημοτικό επίπεδο και για τα επαρχιακά συνέδρια του κόμματος. Οι πολιτικές, κοινωνικές ή οικονομικές καινοτομίες δοκιμάζονται πρώτα σε μικρότερη κλίμακα (λίγες πόλεις ή επαρχίες) και μετά από ενδελεχή αξιολόγηση και προσαρμογή εισάγονται σε μεγάλη κλίμακα[v] Σύμφωνα με τον Ντάνιελ Μπελ, αυτός ο συνδυασμός “πλησιάζει την καλύτερη φόρμουλα για τη διακυβέρνηση μιας μεγάλης χώρας”.

Επιπλέον, η κεντρική κυβέρνηση διοργανώνει δημοσκοπήσεις σε πολύ τακτική βάση, οι οποίες αξιολογούν τις επιδόσεις της κυβέρνησης στους τομείς της κοινωνικής ασφάλισης, της δημόσιας υγείας, της απασχόλησης και του περιβάλλοντος. Η δημοτικότητα των τοπικών ηγετών αποτελεί επίσης αντικείμενο των ερευνών. Βάσει αυτών, οι πολιτικές προσαρμόζονται συχνά.

Το κινεζικό σύστημα λήψης αποφάσεων έχει αποδείξει την αξία του. Francis Fukuyama, ο οποίος δύσκολα μπορεί να θεωρηθεί ύποπτος για αριστερές ή κινεζικές συμπάθειες:

“Το σημαντικότερο πλεονέκτημα του κινεζικού πολιτικού συστήματος είναι η ικανότητά του να λαμβάνει γρήγορα μεγάλες, πολύπλοκες αποφάσεις και να τις λαμβάνει σχετικά καλά, τουλάχιστον στην οικονομική πολιτική. Η Κίνα προσαρμόζεται γρήγορα, παίρνει δύσκολες αποφάσεις και τις εφαρμόζει αποτελεσματικά”.

Για παράδειγμα, μέσα σε μόλις δύο χρόνια, η Κίνα επέκτεινε το συνταξιοδοτικό σύστημα σε 240 εκατομμύρια κατοίκους της υπαίθρου, αριθμός που υπερβαίνει δραστικά τον συνολικό αριθμό των ατόμων που καλύπτονται από το κρατικό συνταξιοδοτικό σύστημα των ΗΠΑ.

Επομένως, δεν πρέπει να αποτελεί έκπληξη το γεγονός ότι η κινεζική κυβέρνηση μπορεί να υπολογίζει σε μεγάλη υποστήριξη από τον πληθυσμό. Περίπου το 90 τοις εκατό δηλώνει ότι η χώρα τους βαδίζει προς τη σωστή κατεύθυνση. Στη Δυτική Ευρώπη, το ποσοστό αυτό κυμαίνεται μεταξύ 12% και 37% (ο παγκόσμιος μέσος όρος).

Το Κομμουνιστικό Κόμμα

Η ραχοκοκαλιά του κινεζικού μοντέλου είναι το Κομμουνιστικό Κόμμα. Με περισσότερα από 90 εκατομμύρια μέλη, είναι μακράν η μεγαλύτερη πολιτική οργάνωση στον κόσμο. Το ότι μια τέτοια ραχοκοκαλιά είναι χρήσιμη ή ακόμη και αναγκαία αποδεικνύεται από τις γιγαντιαίες διαστάσεις της χώρας. Η Κίνα έχει το μέγεθος μιας ηπείρου: είναι 17 φορές μεγαλύτερη από τη Γαλλία και έχει τόσους κατοίκους όσοι η Δυτική Ευρώπη, η Ανατολική Ευρώπη, οι αραβικές χώρες, η Ρωσία και η Κεντρική Ασία μαζί. Η μεταφορά αυτού του γεγονότος στην ευρωπαϊκή κατάσταση θα σήμαινε ότι η Αίγυπτος ή το Κιργιστάν θα έπρεπε να κυβερνώνται από τις Βρυξέλλες. Δεδομένων αυτών των αναλογιών, των μεγάλων διαφορών μεταξύ των περιφερειών και των τεράστιων προκλήσεων που αντιμετωπίζει η χώρα, απαιτείται μια ισχυρή δύναμη συνοχής για να διατηρηθεί η χώρα κυβερνητική και να μπορέσει να εφαρμόσει μια σταθερή πολιτική. Σύμφωνα με τον Economist:

“Οι κυβερνώντες της Κίνας πιστεύουν ότι η χώρα δεν μπορεί να κρατηθεί ενωμένη χωρίς μονοκομματική διακυβέρνηση τόσο σταθερή όσο ενός αυτοκράτορα (και μπορεί να έχουν δίκιο)”.

Το κόμμα προσλαμβάνει τους πιο ειδικευμένους ανθρώπους. Η διαδικασία επιλογής για την προαγωγή των κορυφαίων ηγετών είναι αντικειμενική και αυστηρή. Kishore Mahbubani, κορυφαίος εμπειρογνώμονας για την Ασία:

“Μακριά από το να είναι ένα αυθαίρετο δικτατορικό σύστημα, το ΚΚΚ μπορεί να έχει πετύχει να δημιουργήσει ένα σύστημα με κανόνες που είναι ισχυρό και ανθεκτικό, όχι εύθραυστο και ευάλωτο. Ακόμα πιο εντυπωσιακό είναι ότι αυτό το σύστημα με τους κανόνες έχει αναδείξει ενδεχομένως το καλύτερο σύνολο ηγετών που θα μπορούσε να παράγει η Κίνα”.

Σχεδόν τα τρία τέταρτα του πληθυσμού δηλώνουν ότι υποστηρίζουν το μονοκομματικό σύστημα.

Διεθνείς σχέσεις

Η οικονομία της Κίνας ήταν σε μεγάλο βαθμό αυτάρκης στο παρελθόν. Είχε την πολυτέλεια να ζει απομονωμένη από τον έξω κόσμο και συχνά το έκανε. Ακόμη και στο απόγειο της αυτοκρατορικής της ισχύος, η Κίνα διέδωσε τον πολιτισμό της μέσω διπλωματικών και οικονομικών σχέσεων και όχι μέσω (στρατιωτικών) κατακτήσεων[vi]. αυτός ο τρόπος εξωτερικής πολιτικής διατηρείται και στην πρόσφατη ιστορία. Η Κίνα επιδιώκει έναν πολυπολικό κόσμο, που χαρακτηρίζεται από ισότητα μεταξύ όλων των χωρών. Θεωρεί την κυριαρχία ως τον ακρογωνιαίο λίθο της διεθνούς τάξης και απορρίπτει κάθε παρέμβαση στις εσωτερικές υποθέσεις μιας άλλης χώρας, για οποιονδήποτε λόγο. Αυτό συχνά δίνει στην Κίνα την μομφή ότι κάνει πολύ λίγα κατά των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε άλλες χώρες. Σε κάθε περίπτωση, η Κίνα είναι το μόνο μόνιμο μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ που δεν έχει ρίξει ούτε έναν πυροβολισμό εκτός των συνόρων της τα τελευταία 30 χρόνια.

Παγκοσμιοποίηση σε κινεζικό στυλ

Σήμερα, η Κίνα δεν είναι πλέον αυτάρκης. Με το 18% του παγκόσμιου πληθυσμού, διαθέτει μόνο το 7% της παγκόσμιας καλλιεργήσιμης γης και εισάγει μόνο το 5% του παγκόσμιου πετρελαίου. Επιπλέον, η χώρα παράγει πολύ περισσότερα αγαθά από όσα καταναλώνει. Για όλους αυτούς τους λόγους, η Κίνα εξαρτάται σήμερα σε μεγάλο βαθμό από τις παγκόσμιες αγορές.

Η εξάρτηση της Κίνας από το παγκόσμιο εμπόριο και η -στην ουσία- στρατιωτική “περικύκλωση” των ΗΠΑ (βλ. παρακάτω) ώθησε τη χώρα να αναλάβει την πρωτοβουλία για έναν Νέο Δρόμο του Μεταξιού. Πριν από δύο χιλιάδες χρόνια, κατά τη διάρκεια της δυναστείας των Χαν, ο παγκοσμίως γνωστός Δρόμος του Μεταξιού συνέδεε την Κίνα με τη Μεσόγειο Θάλασσα μέσω της Ευρασίας. Όπως η ιστορική εμπορική διαδρομή, έτσι και σήμερα το έργο έχει μετατραπεί σε ένα τεράστιο δίκτυο θαλάσσιων και χερσαίων οδών, το οποίο ξεκίνησε το 2013 με την ονομασία “Μία ζώνη, ένας δρόμος”.

Εν τω μεταξύ, περισσότερα από 1.600 έργα εμπλέκονται σε κατασκευές και έργα υποδομής, έργα στον τομέα των μεταφορών, των αεροπορικών και άλλων λιμένων, αλλά και σε πρωτοβουλίες πολιτιστικών ανταλλαγών. Εκατοντάδες επενδύσεις, δάνεια, εμπορικές συμφωνίες και δεκάδες Ειδικές Οικονομικές Ζώνες, αξίας 900 δισεκατομμυρίων δολαρίων, κατανέμονται σε 72 χώρες, που αντιπροσωπεύουν πληθυσμό περίπου 5 δισεκατομμυρίων ανθρώπων ή το 65% του παγκόσμιου πληθυσμού. Το “Μία Ζώνη, Ένας Δρόμος” είναι μακράν το μεγαλύτερο αναπτυξιακό πρόγραμμα μετά το Σχέδιο Μάρσαλ για την ανοικοδόμηση της Ευρώπης μετά τον Β’ Παγκόσμιο Πόλεμο.

Ο Martin Jacques περιγράφει τον Νέο Δρόμο του Μεταξιού ως “Παγκοσμιοποίηση σε κινεζικό στυλ”. Η πρωτοβουλία “Μία ζώνη, ένας δρόμος” θυμίζει έντονα την εμπορική στρατηγική των Κάτω Χωρών πριν από 400 χρόνια. Η βρετανική και η γαλλική αποικιοκρατία κυνηγούσαν κυριολεκτικά την κατακτημένη γη. Οργάνωσαν στρατιωτικές κατακτήσεις για να υποτάξουν τις κοινωνίες και να κλέψουν τον πλούτο. Το Άμστερνταμ, από την άλλη πλευρά, επεδίωκε μια “αυτοκρατορία του εμπορίου και της πίστωσης”. Δεν επρόκειτο για εδάφη, αλλά για επιχειρήσεις. Οι Ολλανδοί κατασκεύασαν έναν γιγαντιαίο στόλο, εγκατέστησαν εμπορικούς σταθμούς στους κύριους δρόμους και στη συνέχεια προσπάθησαν να τους εξασφαλίσουν. Όπως και οι Ολλανδοί τον 17ο αιώνα, η Κίνα διαθέτει σήμερα τον μεγαλύτερο εμπορικό στόλο[vii] Οι Ειδικές Οικονομικές Ζώνες είναι “εμπορικές φρουρές ενός κόσμου με αλυσίδα εφοδιασμού, που επιτρέπουν στην Κίνα να εξασφαλίσει πόρους χωρίς τις βρώμικες πολιτικές της αποικιακής υποταγής”, λέει η Stratfor, μια έγκυρη δεξαμενή σκέψης.

Σύγκλιση των σχέσεων Βορρά-Νότου

Η τεράστια ανάπτυξη της Κίνας στην καρδιά της Ασίας λειτούργησε ως καταλύτης για ολόκληρη την ήπειρο. Το παγκόσμιο οικονομικό κέντρο βάρους μετατοπίζεται ταχύτατα προς τις φτωχότερες οικονομίες της Ασίας. Αυξάνει επίσης δραματικά τη ζήτηση για πρώτες ύλες, προς όφελος πολλών χωρών της Λατινικής Αμερικής και της Αφρικής.

Η εκβιομηχάνιση της Ανατολικής Ασίας δείχνει το μοτίβο των “ιπτάμενων χηνών”. Καθώς μια χώρα αναβαθμίζεται οικονομικά, οι μισθοί αυξάνονται και τα λιγότερο εξελιγμένα καθήκοντα παραγωγής μεταφέρονται σε φτωχότερες περιοχές με χαμηλότερο εργατικό κόστος. Αυτό συνέβη πρώτα στην Ιαπωνία, στη συνέχεια στη Νότια Κορέα και την Ταϊβάν, και σήμερα η διαδικασία αυτή βρίσκεται σε πλήρη εξέλιξη στην Κίνα. Λόγω των υψηλότερων μισθών, οι κινεζικές εταιρείες μεταφέρουν πλέον την παραγωγή τους σε χώρες όπως το Βιετνάμ και το Μπαγκλαντές, αλλά και όλο και περισσότερο στην Αφρική. Εάν η τάση αυτή συνεχιστεί, μπορεί να βοηθήσει στη δημιουργία μιας βιομηχανικής βάσης στην αφρικανική ήπειρο.

Αντιμετώπιση των ΗΠΑ

Οι σοσιαλιστικές επαναστάσεις δεν ξέσπασαν στην καρδιά του καπιταλισμού αλλά στους πιο αδύναμους κρίκους του, στις φτωχότερες και πιο υπανάπτυκτες χώρες. Ένα προηγμένο κοινωνικό σύστημα έπρεπε τότε να οικοδομηθεί σε μια αδύναμη υλική βάση, η οποία δημιούργησε πολλά μειονεκτήματα και αντιφάσεις. Εβδομήντα χρόνια αργότερα, η κατάσταση αυτή έχει αλλάξει ριζικά. Το μεγάλο άλμα της Κίνας στην τεχνολογία και η θεαματική οικονομική ανάπτυξη έχουν θέσει στέρεες βάσεις για την οικοδόμηση μιας σοσιαλιστικής κοινωνίας.

Φυσικά, η Ουάσιγκτον δεν διασκεδάζει με αυτό. Αλλά ακόμη χειρότερο είναι το γεγονός ότι η Κίνα απειλεί να ξεπεράσει οικονομικά τις ΗΠΑ. Αυτά τα δύο φαινόμενα τροφοδοτούν τον “νέο ψυχρό πόλεμο” μεταξύ των ΗΠΑ και της Κίνας και την απειλή ενός “θερμού πολέμου”.

Στο πλαίσιο των συζητήσεων για τον προϋπολογισμό του 2019, το Κογκρέσο δήλωσε ότι “ο μακροπρόθεσμος στρατηγικός ανταγωνισμός με την Κίνα αποτελεί κύρια προτεραιότητα για τις Ηνωμένες Πολιτείες”. Δεν πρόκειται μόνο για οικονομικές πτυχές, αλλά για μια συνολική στρατηγική που πρέπει να διεξαχθεί σε διάφορα μέτωπα. Στόχος είναι η διατήρηση της κυριαρχίας σε τρεις τομείς: την τεχνολογία, τις βιομηχανίες του μέλλοντος και τους εξοπλισμούς.

Ο Τραμπ στοχεύει σε μια πλήρη επανεκκίνηση των οικονομικών σχέσεων μεταξύ των ΗΠΑ και της Κίνας. Ο αυξανόμενος εμπορικός πόλεμος είναι ο πιο εντυπωσιακός, αλλά είναι μόνο η αιχμή μιας ευρύτερης στρατηγικής που περιλαμβάνει τις επενδύσεις, τόσο τις κινεζικές επενδύσεις στις ΗΠΑ όσο και τις αμερικανικές επενδύσεις στην Κίνα. Καταρχάς, στοχοποιούνται οι στρατηγικοί τομείς με στόχο τη διατάραξη της τεχνολογικής προόδου της Κίνας. Από αυτή την άποψη, η ανάπτυξη του δικτύου 5G είναι κρίσιμης σημασίας. Δεν είναι τυχαίο ότι η Huawei, η οποία προηγείται κατά πολύ στην ανάπτυξη της τεχνολογίας 5G, έχει καταστεί κεντρικός στόχος.

Η κυβέρνηση Τραμπ προσπαθεί επίσης να επεκτείνει αυτόν τον οικονομικό πόλεμο με την Κίνα και σε άλλες χώρες, έχοντας υπογράψει ρήτρες σε εμπορικές συμφωνίες ή απλώς ασκώντας πίεση σε αυτές. Στόχος είναι να δημιουργηθεί ένα είδος “οικονομικού σιδηρού παραπετάσματος” γύρω από τη χώρα.

Στρατιωτική στρατηγική των ΗΠΑ

Η στρατιωτική στρατηγική απέναντι στην Κίνα έχει δύο κατευθύνσεις: μια κούρσα εξοπλισμών και μια περικύκλωση της χώρας[viii]. Οι ΗΠΑ δαπανούν 650 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως για όπλα, δηλαδή περισσότερο από το ένα τρίτο του παγκόσμιου συνόλου. Αυτό είναι 2,6 φορές περισσότερο από ό,τι η Κίνα και 11 φορές περισσότερο από ό,τι κατά κεφαλήν. Ξοδεύουν επίσης 150 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως για στρατιωτική έρευνα, δηλαδή πέντε φορές περισσότερα από την Κίνα. Το Πεντάγωνο εργάζεται πυρετωδώς πάνω σε μια νέα γενιά εξαιρετικά εξελιγμένων όπλων, μη επανδρωμένων αεροσκαφών και κάθε είδους ρομπότ, τα οποία ένας μελλοντικός εχθρός δεν θα μπορεί να αντιμετωπίσει. Ένας προληπτικός πόλεμος δεν αποκλείεται.

Η δεύτερη τροχιά είναι η στρατιωτική περικύκλωση. Για το εξωτερικό της εμπόριο, η Κίνα εξαρτάται κατά 90% από τις θαλάσσιες μεταφορές. Περισσότερο από το 80 τοις εκατό της προμήθειας πετρελαίου πρέπει να περάσει από το Στενό της Μάλακα (κοντά στη Σιγκαπούρη), όπου οι ΗΠΑ έχουν στρατιωτική βάση. Η Ουάσινγκτον μπορεί εύκολα να διακόψει τη ροή πετρελαίου προς την Κίνα. Επί του παρόντος η χώρα δεν έχει καμία άμυνα απέναντι σε αυτό. Γύρω από την Κίνα οι ΗΠΑ διαθέτουν περισσότερες από τριάντα στρατιωτικές βάσεις, εγκαταστάσεις ή κέντρα εκπαίδευσης (κουκκίδες στον χάρτη). Το 60 τοις εκατό του συνολικού αμερικανικού στόλου σταθμεύει στην περιοχή. Δεν είναι υπερβολή να πούμε ότι η Κίνα είναι περικυκλωμένη και στριμωγμένη. Δεν μπορείτε να φανταστείτε τι θα συνέβαινε αν η Κίνα εγκαθιστούσε έστω και μία στρατιωτική εγκατάσταση, πόσο μάλλον μία βάση κοντά στις ΗΠΑ.

Σε αυτό το πλαίσιο θα πρέπει να εξεταστεί η στρατιωτικοποίηση των μικρών νησιών στη Θάλασσα της Νότιας Κίνας από την Κίνα, καθώς και η διεκδίκηση μεγάλου μέρους αυτής της θαλάσσιας περιοχής. Ο έλεγχος των ναυτιλιακών οδών κατά μήκος των οποίων μεταφέρονται τα ενεργειακά και βιομηχανικά αγαθά του είναι ζωτικής σημασίας για το Πεκίνο. Στο ίδιο πλαίσιο πρέπει να εξεταστεί και ο Νέος Δρόμος του Μεταξιού.

Πρωταθλητής της ρύπανσης και του πρασίνου

Από τα τέλη της δεκαετίας του 1980, η Κίνα εισήλθε σε μια φάση ανάπτυξης που προκάλεσε μεγάλη περιβαλλοντική ρύπανση. Ως ο “χώρος εργασίας του κόσμου”, είναι ένας από τους μεγαλύτερους ρυπαντές του πλανήτη. Επί του παρόντος, η χώρα είναι επίσης – μακράν – ο μεγαλύτερος παράγοντας εκπομπών CO2, αν και οι εκπομπές ανά άτομο είναι λιγότερες από το μισό των ΗΠΑ και περίπου στο ίδιο μέγεθος με αυτές της Ευρώπης. Η Κίνα είναι επίσης υπεύθυνη μόνο για το 11% των σωρευτικών εκπομπών, σε σύγκριση με πάνω από το 70% για τις βιομηχανικές χώρες.

Η κατάσταση είναι αφόρητη. Με τον τρέχοντα ρυθμό, μεταξύ 1990 και 2050, η Κίνα θα έχει παράγει τόσο διοξείδιο του άνθρακα όσο παρήγαγε ολόκληρος ο κόσμος μεταξύ της αρχής της βιομηχανικής επανάστασης και του 1970, και αυτό είναι καταστροφικό για την υπερθέρμανση του πλανήτη.

Πριν από δέκα χρόνια, η κινεζική ηγεσία άλλαξε πορεία και τα οικολογικά ζητήματα τέθηκαν σε υψηλή προτεραιότητα. Το 2014 κηρύχθηκε από τον πρωθυπουργό Λι Κετσιάνγκ ο “πόλεμος κατά της ρύπανσης”. Καταρτίζεται μια σειρά μέτρων, μεταξύ των οποίων και μια νομοθεσία για το περιβάλλον που αποτελεί τάση, αλλά η εφαρμογή της δεν είναι πάντα αυτονόητη.

Τα αποτελέσματα ακολουθούν γρήγορα. Σε ελάχιστο χρόνο, η Κίνα έχει γίνει νούμερο ένα στον τομέα των ηλιακών συλλεκτών και της αιολικής ενέργειας. Επί του παρόντος, το 33% της ηλεκτρικής ενέργειας παράγεται από πράσινη ενέργεια, σε σύγκριση με λιγότερο από 17% στις ΗΠΑ. Η Κίνα επενδύει σήμερα στην πράσινη τεχνολογία περίπου όσο ο υπόλοιπος κόσμος μαζί. Θέλει να συλλάβει και να αποθηκεύσει εκατομμύρια τόνους CO2 υπόγεια στο εγγύς μέλλον.

Η χώρα είναι πρωτοπόρος στη μεταφορά μεγάλων ποσοτήτων ενέργειας σε μεγάλες αποστάσεις (π.χ. από απομακρυσμένα πεδία ηλιακών συλλεκτών), κάτι που είναι πολύ σημαντικό για τον πράσινο ενεργειακό εφοδιασμό των πόλεων. Σύμφωνα με στοιχεία της NASA, οι συνεχείς προσπάθειες αναδάσωσης της Κίνας έχουν συμβάλει σημαντικά στην παγκόσμια αναδάσωση, η οποία είναι απαραίτητη για να διατηρηθούν υπό έλεγχο οι εκπομπές. Από την άλλη πλευρά, οι κινεζικές εταιρείες εξακολουθούν να έχουν μεγάλο μερίδιο στην παράνομη υλοτομία παγκοσμίως.

Προστάτης της συμφωνίας του Παρισιού για το κλίμα

Η Κίνα αποκαλείται “προστάτης άγιος της Συμφωνίας του Παρισιού για το κλίμα” (COP 21, 2015, εστίαση: περιορισμός της υπερθέρμανσης του πλανήτη στους 2 βαθμούς το πολύ, με τιμή-στόχο τον 1,5 βαθμό). Όταν ο Τραμπ αποσύρθηκε από τη συμφωνία το 2017, το Πεκίνο δήλωσε ότι θα κάνει ό,τι περνάει από το χέρι του για να επιτύχει τους στόχους της COP21, μαζί με άλλους – συμπεριλαμβανομένης της ΕΕ.

Η Κίνα ενεργεί επίσης ως διαμεσολαβητής μεταξύ των πλούσιων βιομηχανικών χωρών και των αναπτυσσόμενων χωρών, τονίζοντας ότι η υπερθέρμανση του πλανήτη αποτελεί ουσιαστικά ιστορική ευθύνη των βιομηχανικών χωρών, και ως εκ τούτου υποστηρίζει ότι οι πλούσιες χώρες θα πρέπει να διαθέσουν οικονομικούς πόρους και τεχνολογία στις αναπτυσσόμενες χώρες για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής. Χάρη στην Κίνα, η μεγάλη πλειονότητα των αναπτυσσόμενων χωρών ευθυγραμμίστηκε με τους στόχους της COP21 και υπέβαλε τους τελευταίους μήνες σχέδια για το κλίμα στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ.

Υπάρχει, προφανώς, ακόμη πολύς δρόμος για την Κίνα, αλλά η πορεία είναι προς τη σωστή κατεύθυνση. Μάρτυρας αυτού είναι η έκθεση στα μέσα του 2017 ότι η Κίνα έχει επιτύχει τους κλιματικούς της στόχους δύο χρόνια πριν από τη συμφωνημένη ημερομηνία του 2020.

Σφάλματα

Τα τελευταία εβδομήντα χρόνια έχουν γίνει πολλά λάθη. Αρχικά, το ΚΚΚ προσπάθησε να εισαγάγει τον σοσιαλισμό βιαστικά με το Μεγάλο Άλμα προς τα Εμπρός (1958-1961), με καταστροφικές συνέπειες. Ο αριστερός εξτρεμισμός της Πολιτιστικής Επανάστασης (1966-1976) άφησε βαθιά σημάδια και οδήγησε σε μια δεξιά αντίδραση. Η εισαγωγή στοιχείων της αγοράς από το 1978 και μετά έδωσε στην καπιταλιστική εκμετάλλευση ένα ελεγχόμενο χαλινάρι. Οι συνέπειες ήταν εκτεταμένες: ένα βαθύτερο χάσμα μεταξύ πλουσίων και φτωχών και η δημιουργία ενός ανώτερου στρώματος καπιταλιστών.

Τα περιθώρια προσωπικού πλουτισμού διευρύνθηκαν και προκάλεσαν ανεξέλεγκτη διαφθορά και κατάχρηση εξουσίας. Παρ’ όλα αυτά, αυτή η πολιτική του “καπιταλιστικού πουλιού στο κλουβί” έκανε την κινεζική οικονομία να αναπτυχθεί θεαματικά και μείωσε δραματικά την ακραία φτώχεια. Το αν αυτή η ελεγχόμενη δυναμική προσανατολισμένη στην αγορά μπορεί να διατηρηθεί υπό έλεγχο θα κριθεί από το μέλλον.

Η κινεζική ηγεσία έχει καταφέρει να κρατήσει ενωμένη την τεράστια και πολύ ετερογενή χώρα, αλλά αυτό έγινε και γίνεται κρατώντας ορισμένες μειονότητες σε αυστηρή γραμμή. Οι Θιβετιανοί και οι Ουιγούροι αισθάνονται ότι αντιμετωπίζονται ως πολίτες δεύτερης κατηγορίας, παρόλο που έχουν καταβληθεί πολλές επίσημες προσπάθειες από τις κινεζικές αρχές να βελτιώσουν την κατάστασή τους. Αρκετά ερωτήματα παραμένουν σχετικά με την ανορθόδοξη και μυώδη προσέγγιση των εθνοτικών εντάσεων.

Ένα πλεονέκτημα εδώ είναι ότι η κινεζική ηγεσία δεν συνηθίζει να κρύβει ή να αποκρύπτει αδυναμίες και προβληματικά ζητήματα. Συνήθως αναγνωρίζονται και αντιμετωπίζονται ρητά. Για παράδειγμα, πριν και κατά τη διάρκεια του δέκατου όγδοου Συνεδρίου, τα κύρια προβλήματα της χώρας απαριθμήθηκαν ένα προς ένα και συζητήθηκαν και μεταφράστηκαν το καθένα με καθορισμένα σημεία δράσης. Μια τέτοια ορθολογική πολιτική στάση καθιστά δυνατή την εκμάθηση από τα λάθη και, αν χρειαστεί, την προσαρμογή της πορείας.

Σταθερότητα του πλανήτη

Για πρώτη φορά στην πρόσφατη ιστορία, μια φτωχή, υπανάπτυκτη χώρα εξελίχθηκε ταχύτατα σε οικονομική υπερδύναμη, με σημαντικό αντίκτυπο στις παγκόσμιες υποθέσεις. Η Κίνα, και στο πέρασμά της η Ινδία, αλλάζει ταχύτατα την ισορροπία δυνάμεων και μεταμορφώνει τον κόσμο με έναν πρωτοφανή τρόπο.

Όσο περισσότερο η Κίνα ακολουθεί μια ανεξάρτητη πορεία, όσο περισσότερο αποκλίνει από τη Δύση και όσο περισσότερο κρατάει καθρέφτη στο “δυτικό σύστημα”, τόσο περισσότερο η χώρα επικρίνεται και δέχεται επιθέσεις. Φαίνεται ότι μας είναι πολύ δύσκολο να δούμε αυτόν τον νέο παγκόσμιο παίκτη με ανοιχτό μυαλό. Σύμφωνα με τον Mahbubani, “η απροθυμία των δυτικών ηγετών να αναγνωρίσουν ότι η παγκόσμια κυριαρχία της Δύσης δεν μπορεί να συνεχιστεί είναι μια μεγάλη απειλή”[ix].

Ωστόσο, θα πρέπει να μάθουμε να ζούμε με τη συνειδητοποίηση ότι δεν είμαστε πλέον το κέντρο και το σημείο αναφοράς του κόσμου. Στην πραγματικότητα. Με την άνοδο του λαϊκισμού σε όλο και περισσότερες χώρες, απρόβλεπτοι και ανεύθυνοι άνθρωποι όπως ο Τραμπ, ο Μπολσονάρο ή ο Τζόνσον αναλαμβάνουν τα ηνία. Η σταθερότητα και η βιωσιμότητα αυτού του πλανήτη θα εξαρτάται όλο και περισσότερο από ανθρώπους όπως ο Σι Τζινπίνγκ και άλλοι αξιοπρεπείς ηγέτες.

Πηγή: Global Research

Μετάφραση: antapocrisis

Μία ζώνη, Ένας δρόμος. Η στρατηγική της Κίνας για μια Νέα Παγκόσμια Οικονομική Τάξη

Στα τέλη του 2013, ο Κινέζος πρωθυπουργός XiJinping ανακοίνωσε ένα ζεύγος νέων αναπτυξιακών και εμπορικών πρωτοβουλιών για την Κίνα και την ευρύτερη περιοχή: “την οικονομική ζώνη του δρόμου του μεταξιού” και “ θαλάσσιο δρόμο του μεταξιού του 21ου αιώνα”, από κοινού γνωστές με τη φράση: Μια ζώνη, Ένας δρόμος (One Belt, One Road: OBOR)[1]. Μαζί με την Ασιατική Τράπεζα Επενδύσεων Υποδομών (Asia Infrastructure Investment Bank: AIIB), οι πολιτικές του σχεδίου OBOR αντιπροσωπεύουν μια φιλόδοξη χωρική επέκταση του Κινεζικού κρατικού καπιταλισμού, οδηγούμενη από την πλεονάζουσα ικανότητα βιομηχανικής παραγωγής, όπως επίσης και από τα αναδυόμενα συμφέροντα του χρηματοοικονομικού κεφαλαίου. Η κινεζική κυβέρνηση έχει δημοσίως τονίσει τα διδάγματα από την κρίση πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας της δεκαετίας του 1930 στη Δύση που επίσπευσε τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, και προώθησε αυτές τις νέες πρωτοβουλίες στο όνομα της “ειρηνικής ανάπτυξης”. Ωστόσο, η στροφή στην πολιτική OBOR δηλώνει ένα περιφερειακό σενάριο παρόμοιο με αυτό που ακολουθούνταν στην Ευρώπη μεταξύ του τέλους του 19ου αιώνα και των χρόνων πριν τον Πρώτο Παγκόσμιο Πόλεμο, όταν ισχυρά κράτη διαγκωνίζονταν για βιομηχανική και στρατιωτική κυριαρχία. Η στρατηγική OBOR συνδυάζει χερσαία και ναυτιλιακή ισχύ, ενισχύοντας την υπάρχουσα Κινεζική ηγεμονία στον ωκεανό της Ανατολικής Ασίας.

Ιστορικά, κατά την δυναστεία Tang (618-907 μ.Χ.), το επεκτεινόμενο εμπόριο της Κίνας με τη Δύση, κινητοποίησε τον Ισλαμικό κόσμο να ασκήσει έλεγχο στους εμπορικούς δρόμους της Κεντρικής και Δυτικής Ασίας, αναγκάζοντας την Ευρώπη – υπό την πίεση της κρίσης αργύρου που είχε προκληθεί από τα συνεχή εμπορικά ελλείμματα – να αναζητήσει εμπορικούς δρόμους στην Ανατολή που θα επέτρεπαν την παράκαμψη των Ισλαμικών περιοχών. Μία μετά την άλλη, η Ισπανία, οι Κάτω Χώρες, το Ηνωμένο Βασίλειο και τελικά, οι Ηνωμένες Πολιτείες έγιναν κυρίαρχες ναυτιλιακές δυνάμεις, προστατεύοντας και ενισχύοντας τα εμπορικά τους συμφέροντα στην Ανατολική Ασία.

Εάν το σχέδιο OBOR ήταν απλώς “ένας δρόμος”, θα περιοριζόταν στο να είναι μια παραδοσιακή χερσαία στρατηγική, αλλά το σχέδιο OBOR διευρύνει τη δευτερεύουσα ναυτιλιακή ισχύ κατά μήκος της Κινεζικής Ακτής που υποστηρίζεται από την τεράστια έκταση της χώρας.

Στις αρχές του 20ου αιώνα, ο Άγγλος γεωγράφος Halford John Mackinder υποστήριζε ότι μια ισχυρή δύναμη που θα ενοποιούσε τα κανάλια των μεταφορών και του εμπορίου της Ευρώπης, της Ασίας και της Αφρικής δημιουργώντας ένα “παγκόσμιο-νησί”, θα ήταν έτοιμη να κυριαρχήσει στην υδρόγειο[2]. Το 1919 έγραψε ότι “όποιος κυβερνά την Ανατολική Ευρώπη ελέγχει την ενδοχώρα· όποιος κυβερνά το “παγκόσμιο νησί” ελέγχει τον κόσμο”[3]. Πρακτικά,ωστόσο, είναι ακόμη αναγκαίο να συντονίζονται ο έλεγχος των χερσαίων δρόμων με τις θαλάσσιες μεταφορές κατά μήκος των ακτών αυτού του “παγκόσμιου-νησιού”.

Το σχέδιο OBOR εξαρτάται από μια σειρά λεπτών γεωπολιτικών σχεδιασμών. Σήμερα, μόνο τρία κράτη μπορούν να θεωρηθούν ηπειρωτικές δυνάμεις: η Κίνα, η Ρωσία και οι Η.Π.Α. Η Κίνα δεν μπορεί απλά να ανοίξει έναν νέο χερσαίο Δρόμο του Μεταξιού, επειδή αναπόφευκτα αυτός θα έπρεπε να περάσει μέσα από τη Ρωσία. Από την ανάδυση της ως αυτοκρατορική δύναμη στα τέλη του 18ου αιώνα, η γεωπολιτική στρατηγική της Ρωσίας ήταν προσανατολισμένη προς την Ευρώπη, δίνοντας δευτερεύουσα μόνο προσοχή στην Ανατολική Ασία. Αυτή εν μέρει εξηγεί γιατί, ενώ η οικονομία της επωφελήθηκε από την αύξηση των τιμών του πετρελαίου πριν μερικά χρόνια, η Ρωσία μικρή σημασία έδωσε στην πρόταση της Κίνας για τον Δρόμο του Μεταξιού. Ομοίως, η Ρωσία πρωτοστάτησε στη διαπραγμάτευση της νέας Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης που στοχεύει να εντάξει και να συνδέσει την Ευρώπη με τις πρώην σοβιετικές χώρες της Κεντρικής Ασίας. Θέτοντάς το ωμά, n Κίνα δεν ενέχονταν στην ενοποίηση της Κεντρικής Ασίας. Ωστόσο, στον απόηχο της ουκρανικής κρίσης, η Ρωσία αντιμετωπίζει την εχθρότητα της Ευρώπης και των Ηνωμένων Πολιτειών, και με την παγκόσμια κάμψη των τιμών του πετρελαίου, η χώρα δεν έχει άλλη επιλογή από το να στραφεί ανατολικά και σοβαρά να λάβει υπόψη της την πρόταση της Κίνας για διηπειρωτική στρατηγική συνεργασίας. Παρόλα αυτά εάν οι σχέσεις με την Ευρώπη βελτιώνονταν, η Ρωσία γοργά θα στρεφόταν προς την Ευρώπη. Όσο στενά κι αν συνδεθούν τα περιφερειακά τους συμφέροντα, ούτε η Ρωσία ούτε η Κίνα μπορούν να μην έχουν εναλλακτική. Αυτός είναι ο λόγος που η γεωπολιτική στρατηγική της Κίνας παρουσιάζεται ως το σχέδιο OBOR, ένα διακριτά κινεζικό σχέδιο.

Εντούτοις, η Κίνα γνωρίζει ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα αντιμετωπίσουν την απόπειρα OBOR ενισχύοντας τη συμμαχία τους με ομάδες κεφαλαιακών συμφερόντων – τόσο εντός όσο και εκτός της άρχουσας κλίκας – για να επαναβεβαιώσουν την επιρροή τους επί της μελλοντικής Κινεζικής ανάπτυξης. Πράγματι, από αυτή την άποψη οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν ήδη μεγάλη επιτυχία: η Κινεζική οικονομική γραφειοκρατία αποδέχεται την σταθερή υπεροχή των Ηνωμένων Πολιτειών ως παγκόσμιας κεντρικής τράπεζας, καθιστώντας απίθανη την επερώτηση, πολλώ δε μάλλον την υπονόμευση της ηγεσίας των Η.Π.Α. στην παγκόσμια τάξη. Ωστόσο, δεν υπάρχει αμφιβολία ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα προσαρμόσουν τη διπλωματική στρατηγική τους αναφορικά με το σχέδιο OBOR. Το Ιράν για παράδειγμα, είναι ένα σημαντικό μέρος της πρότασης OBOR, και ανεξάρτητα από τους άλλους σκοπούς της, η συμφωνία των Η.Π.Α. με το Ιράν για τα πυρηνικά ήταν μια στρατηγική προσαρμογή που στόχευε να εξισορροπήσει την επιρροή της Κίνας στην περιοχή.

Θαλάσσια Ισχύς και η περιοχή της ASEAN

Για τόσο μικρός τόπος, η Σιγκαπούρη έχει επί μακρόν μεγάλη επιρροή και στρατηγική σημασία. Με τα στενά της Μαλάκα, ελέγχει ένα ζωτικό σημείο πρόσβασης για τις εμπορικές θαλάσσιες οδούς που συνδέουν την Ευρώπη, την Αφρική και την Ασία. Η Σιγκαπούρη σαφώς κατανοεί ότι η επιβίωσή της εξαρτάται από την ισορροπία μεταξύ Δύσης και Κίνας. Η Δύση θεωρούσε τον πρώτο πρωθυπουργό της Σιγκαπούρης, Lee Kuan Yew, έναν φλογερό μαχητή του Ψυχρού Πολέμου, αποφασισμένο να σταματήσει την εξάπλωση του Κομμουνισμού στην περιοχή. Έτσι, παρά τους στενούς δεσμούς του Lee με Κινέζους αξιωματούχους και την συμπάθειά τους για την αυταρχική αποδοτικότητα και τον κορπορατισμό της “ασιατικών αξιών” ιδεολογίας του, η Σιγκαπούρη ποτέ δεν θα γινόταν σύμμαχος της Κίνας. Ο Lee παρέμεινε πιστός στα Αμερικανικά συμφέροντα μέχρι τέλους: άμεσα μετά την ανάληψη της προεδρείας από τον Ομπάμα, ο Lee παρώθησε την διπλωματική “στροφή” στην Ασία και τον Ειρηνικό, και άνοιξε στρατιωτικά λιμάνια για να υποστηρίξει την ανάπτυξη νέων στρατιωτικών δυνάμεων εντός της περιοχής της Ένωσης Χωρών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN). Δεδομένης αυτής της κληρονομιάς, η Κίνα δεν τρέφει αυταπάτες για την αφοσίωση της Σιγκαπούρης.

Για αυτούς και άλλους λόγους, η Κίνα επιθυμεί να ανοίξει άλλο κανάλι μεταφοράς από την νοτιοδυτική Κίνα προς τον Ινδικό Ωκεανό, παρακάμπτοντας τα στενά της Μαλάκα. Μία άλλη πιθανή νότια διαδρομή θα περνούσε μέσω του Πακιστάν ή του Μπαγκλαντές στον Ινδικό Ωκεανό. Σε κάθε περίπτωση, ο στόχος θα ήταν να συνδεθεί με τη Σρι Λάνκα, όπου ένα νέο παγκόσμιας κλάσης λιμάνι θα ανοίξει ένα νέο διαμετακομιστικό κέντρο στον Ινδικό Ωκεανό. Η ASEAN είναι το σημείο εκκίνησης του θαλάσσιου δρόμου του μεταξιού που προτείνεται από την Κίνα, αλλά είναι επίσης και περιοχή γεμάτη με σύνθετα προβλήματα και όπου η επιρροή των Η.Π.Α. είναι βαθιά ριζωμένη.

Η ανάπτυξη της Κίνας και το σύστημα του Αμερικανικού Δολαρίου

Τα τελευταία χρόνια η Κίνα έχει αναλάβει έναν ηγετικό ρόλο στην εγκαθίδρυση μιας νέας σειράς διεθνών οικονομικών θεσμών, συμπεριλαμβανομένης της Νέας Τράπεζας Ανάπτυξης (New Development Bank), το Αποθεματικό Ταμείο Έκτακτης Ανάγκης (Contingent Reserve Arrangement), την Ασιατική Τράπεζα Επενδύσεων Υποδομών (Asia Infrastructure Investment Bank: AIIB) και το Ταμείο του Δρόμου του Μεταξιού (Silk Road Fund), όπως επίσης και τον οργανισμό συνεργασίας της Σαγκάης. Μαζί αντιπροσωπεύουν ένα περιφερειακό αντίβαρο σε οργανισμούς δυτικής επιρροής όπως το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και η Παγκόσμια Τράπεζα – και πιο πρόσφατα, η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα – που έχουν κυριαρχήσει στην παγκόσμια οικονομική τάξη από την εποχή της υιοθέτησης του συστήματος Bretton Woods μετά τον Β’ Παγκόσμιο Πόλεμο. Η Κίνα ίσως είναι μόλις η τρίτη χώρα στην ιστορία, μετά την Βρετανία και τις Ηνωμένες Πολιτείες, με την ικανότητα να διαμορφώσει και να ηγηθεί ενός παγκόσμιου συστήματος οικονομίας και εμπορίου. Φυσικά, στο άμεσο μέλλον, η Κίνα δεν θα αντικαταστήσει το σύστημα του αμερικανικού δολαρίου· Θα μπορούσε το πολύ να σταθεί επί ίσοις όροις. Αφού οι Ηνωμένες Πολιτείες υπερκέρασαν το Ηνωμένο Βασίλειο αναφορικά με την βιομηχανική παραγωγική ικανότητα στα τέλη του 19ου αιώνα, χρειάστηκαν άλλα 50 χρόνια και δύο παγκοσμίους πολέμους προτού μπορέσουν να κυριαρχήσουν στην παγκόσμια οικονομία. Η Κίνα αναγνωρίζει αυτήν την πραγματικότητα, και έχει με συνέπεια προωθήσει την AIIB και άλλους οργανισμούς ως συμπληρώματα, όχι ως ανταγωνιστές της Παγκόσμιας Τράπεζας και της Ασιατικής Τράπεζας Ανάπτυξης (ADB).

Σε δέκα περίπου χρόνια, εφόσον κάποια μείζονα αστάθεια δεν αναστατώσει την κινεζική οικονομία, μοιάζει αναπόφευκτο ότι το νόμισμα της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας θα γίνει ένα από τα πιο σημαντικά διεθνή νομίσματα. Παρ’ όλα αυτά, δεν είναι καθόλου σαφές εάν το γουάν-ρενμίνμπι, ακόμη και σε 20 χρόνια, θα μπορούσε να αμφισβητήσει την ηγεμονική θέση του αμερικανικού δολαρίου. Καθώς μια καπιταλιστική οικονομία βιομηχανοποιείται, η ισχύς του νομίσματός της εξαρτάται από την διαρκή παραγωγική ικανότητα, υποστηριζόμενη από την κυβέρνηση και την κοινωνία των πολιτών. Ωστόσο στην επόμενη φάση του χρηματοπιστωτικού καπιταλισμού, κύρια πηγή της αξιοπιστίας του νομίσματος είναι η πολιτική και στρατιωτική ισχύς της χώρας. Από αυτή τη σκοπιά, η αδιαμφισβήτητη θέση του αμερικανικού δολαρίου ως παγκόσμιο πιστωτικό νόμισμα προκύπτει κυρίως από την τεράστια στρατιωτική δύναμη των Η.Π.Α.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες αντιπροσωπεύουν το 40% των παγκόσμιων στρατιωτικών δαπανών, ποσοστό μεγαλύτερο από το σύνολο των δαπανών των επόμενων 10 χωρών.

Φυσικά, μια συνεχώς επεκτεινόμενη στρατιωτική ηγεμονία δεν είναι η μόνη πηγή της οικονομικής κυριαρχίας των Η.Π.Α. Από τον Β’ Παγκόσμιο Πόλεμο, ιδιωτικές εταιρείες και κυβερνητικοί οργανισμοί στις Η.Π.Α. έχουν ηγηθεί παγκοσμίως στην τεχνολογική καινοτομία, όχι μόνο στην βιομηχανία όπλων αλλά και στα χημικά προϊόντα, τους ημιαγωγούς, το σινεμά και την τηλεόραση, την αεροπλοΐα, τους υπολογιστές, την οικονομία, τις επικοινωνίες και την πληροφορική. Όλες αυτές οι καινοτομίες έχουν διευκολύνει την παγκόσμια επέκταση της υψηλής προστιθέμενης αξίας του κεφαλαίου. Το θεμέλιο της αξίας του αμερικανικού δολαρίου, εκτός της αμερικανικής στρατιωτικής και πολιτικής δύναμης, είναι επομένως η μονοπωλιακή καινοτόμα ικανότητα των Η.Π.Α. να αυξάνει την προστιθέμενη αξία του κεφαλαίου.

Στην Κίνα σήμερα, το πνεύμα του ουτοπικού καπιταλισμού, ανεξέλεγκτο σε όλα τα επίπεδα της οικονομίας, οδηγείται από την πεποίθηση ότι εφόσον η κρατικής ιδιοκτησίας επιχειρήσεις συνεχώς θα αποσύρονται ή θα διαλύονται για να αντικατασταθούν από ιδιωτικές επιχειρήσεις, η Κίνα θα ευλογείται από κάποια θαυματουργή δύναμη της αγοράς με την καινοτόμο ικανότητα για υψηλή προστιθέμενη αξία.

Αλλά χωρίς τεράστιες επενδύσεις στη συστηματική έρευνα και ανάπτυξη, είναι ασαφές το πως διάσπαρτες συγκεντρώσεις ιδιωτικού κεφαλαίου στην Κίνα θα μπορούσαν να κάνουν τέτοιες προόδους στο εγγύς μέλλον. Συνεπώς, το νόμισμα της Κίνας είναι απίθανο να αμφισβητήσει το αμερικανικό δολάριο ή ακόμη και το Ευρώ. Κατά ειρωνικό τρόπο, η μόνη δύναμη που φαίνεται ικανή να καταποντίσει το δολάριο είναι το ίδιο το όλο και πιο εικονικό χρηματοπιστωτικό σύστημα των Η.Π.Α.

Στην εξαγωγή κεφαλαίου την τελευταία δεκαετία, η Κίνα δεν είχε κανέναν συνολικό προγραμματισμό για ξένες επενδύσεις και ανάπτυξη, εμπλεκόμενη μερικές φορές σε γεωπολιτικές κρίσεις, όπως στη Λιβύη ή το Σουδάν, άλλες φορές σε γραφειοκρατικά τέλματα, όπως στο ρόλο που έπαιξε στον μεξικανικό σιδηρόδρομο υψηλής ταχύτητας και στα έργα στο λιμάνι της Σρι Λάνκα. Αυτή η αστοχία στον προσανατολισμό ήταν αποτέλεσμα της έλλειψης ισχυρής υποστήριξης και συντονισμού από χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς όπως η AIIB. Ενώ η Κίνα έχει γίνει μια σημαντική χώρα εξαγωγής κεφαλαίου, έχει σε μεγάλο βαθμό αποφύγει να προσχωρήσει σε ρητές πολιτικές ή οικονομικές συμμαχίες που θα μπορούσαν να προστατεύσουν τις μεγάλης κλίμακας ξένες επενδύσεις. Με την ίδρυση της Νέας Τράπεζας Ανάπτυξης και την AIIB, ωστόσο, οι οικονομικοί δεσμοί της Κίνας με τις γειτονικές χώρες έχουν γίνει πιο επίσημες και πιο εκτεταμένες. Από αυτή την άποψη, αντιπροσωπεύουν το είδος του διακρατικού θεσμικού οικοδομήματος που είναι αναγκαίο για να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση και στρατηγικό πλεονέκτημα στις εξαγωγές κεφαλαίου της Κίνας.

Ένας στόχος της «στροφής» της κυβέρνησης Ομπάμα στην Ασία-Ειρηνικό ήταν να αποτρέψει την ανάδυση μια αμοιβαία επωφελούς ασιατικής νομισματικής συμμαχίας ανάμεσα στην Κίνα, την Ιαπωνία και την Νότια Κορέα, που θα απειλούσε την υπεροχή του αμερικανικού νομίσματος στην περιοχή. Σε αυτή την κατεύθυνση, οι Ηνωμένες Πολιτείες ενθάρρυναν την παλινόρθωση της δεξιάς πτέρυγας υπό τον Σίνζο Άμπε, βοηθώντας τη διαμόρφωση ενός αμυντικού δακτυλίου στον Ειρηνικό για να περιορίσει την Κίνα. Επιπλέον, οι Ηνωμένες Πολιτείες χρηματοδότησαν την Δια-ειρηνική εμπορική συμφωνία (Trans-Pacific Partnership: TPP), εν μέρει για να διασφαλίσουν ότι η περιοχή Ασίας- Ειρηνικού θα παραμείνει οχυρό του δολαρίου. HAIIB αποτελεί την απάντηση της Κίνας. Παρόλο που οι Ηνωμένες Πολιτείες άσκησαν ισχυρές πιέσεις στους Ευρωπαίους και Ασιάτες συμμάχους τους να μην ενταχθούν στην τράπεζα, από την ίδρυσή της το 2015, η AIIB έχει ήδη προσελκύσει σημαντικές διεθνείς συμμετοχές, που περιλαμβάνουν όχι μόνο μείζονες αναπτυσσόμενες οικονομίες όπως είναι της Βραζιλίας, τη Ινδίας και της Ρωσίας, αλλά επίσης και οικονομίες όπως της Γαλλίας και του Ηνωμένου Βασιλείου. Ένας λόγος για την αργή πρόοδο των διαπραγματεύσεων για την TPP είναι ότι η συμφωνία έχει επικεντρωθεί στα συμφέροντα των Η.Π.Α., και η οριακή ανταπόδοση από την επίτευξη δασμολογικών μειώσεων μπορεί να αποδειχθεί ελάχιστη σε σύγκριση με τις οικονομικές επιπτώσεις.

Ωστόσο, η ίδρυση της ΑΙΙΒ ανάγκασε τις Ηνωμένες Πολιτείες και να επιταχύνουν αυτές τις διαπραγματεύσεις και να κάνουν σημαντικές παραχωρήσεις, φθάνοντας τελικά σε μια συμφωνία τον Οκτώβριο του 2015. (Παρά ταύτα, μετά από όλες αυτές τις προσπάθειες, η εκλογή του DonaldTrump έχει θέσει το μέλλον της TPP σε απρόβλεπτο κίνδυνο.)

Παραδόξως για τις Ηνωμένες Πολιτείες – οι οποίες ξεκίνησαν την ΤΡΡ με αρχική πρόθεση τον αποκλεισμό της Κίνας – η ΑΙΙΒ σηματοδοτεί την πρώτη φορά που οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν αποκλειστεί από μια σημαντική διεθνή οικονομική δομή, κάτι που έχει να συμβεί πριν από τη συμφωνία BrettonWoods. Όταν πιστοί Ευρωπαίοι σύμμαχοι όπως το Ηνωμένο Βασίλειο, η Γερμανία, η Γαλλία, η Ιταλία, η Ελβετία και άλλοι ανακοίνωσαν τη συμμετοχή τους, ο Ομπάμα κάλεσε μια συνάντηση έκτακτης ανάγκης για την εθνική ασφάλεια. Ο λόγος είναι ξεκάθαρος: Η ΑΙΙΒ αμφισβητεί, αν και ακόμη εντός ενός θεσμικού πλαισίου, την οικονομική ηγεμονία των Η.Π.Α. που επικρατούσε από τον Β’ Παγκόσμιο Πόλεμο.

Φυσικά, αυτοί οι σύμμαχοι δεν επιθυμούν ακόμη να εγκαταλείψουν το σύστημα που κυριαρχείται από το δολάριο, αλλά απλά να περιορίσουν τους κινδύνους, καθώς η ηγεμονία του δολαρίου δείχνει σαφή σημάδια εξάντλησης. Κατά την συγκρότηση της ΑΙΙΒ, η Κίνα έχει τονίσει τα κοινά συμφέροντα και τη συνεργασία μεταξύ των κρατών-μελών, ό,τι καλύτερο για να προσελκύσουν τους ενδιαφερόμενους συμμάχους.

Η πρώτη χώρα που φέρεται να εντάχθηκε στην ΑΙΙΒ είναι η Ελβετία. Ωστόσο, επειδή οι Ελβετοί ιθύνοντες επιθυμούσαν να κρατήσουν τις διαπραγματεύσεις μυστικές και ανέβαλαν την ανακοίνωση της απόφασης, η Βρετανία ήταν η πρώτη Ευρωπαϊκή χώρα που επίσημα ανακοίνωσε τη συμμετοχής της. Το ό,τι τόσο η Ελβετία όσο και το Λουξεμβούργο, οχυρά του χρηματοπιστωτικού κεφαλαίου που είχαν στο παρελθόν αρνηθεί να ενταχθούν στους περισσότερους διεθνείς οργανισμούς, εργάζονται τώρα με την ΑΙΙΒ, καταδεικνύει ότι η συμμαχία του BrettonWoods αντιμετωπίζει βαθιές εσωτερικές ρηγματώσεις. Θα μπορούσαμε να πούμε ότι πρόκειται για το δίλημμα του Τρίφιν για το σύστημα Bretton Woods: τα συμφέροντα των Η.Π.Α. και των διαχρονικών συμμάχων τους αρχίζουν να εμφανίζουν ανυπέρβλητες ενδεχομένως αντιφάσεις.

Η θεσμική συνοχή αυτής της συμμαχίας διολισθαίνει για καιρό. Πρωταρχικός σκοπός του συστήματος BrettonWoods ήταν να διευκολύνει τις εξαγωγές πλεονάζουσας βιομηχανικής παραγωγικής ικανότητας και κεφαλαίου από τις Η.Π.Α. Τα συμφέροντα της μεταπολεμικής ανάπτυξης και η ανάκαμψη της Ευρώπης ήταν ευθυγραμμισμένα. Το 1971, όταν η κυβέρνηση Νίξον αποσυνέδεσε το δολάριο από τον χρυσό και οι Ηνωμένες Πολιτείες άρχισαν να εξάγουν ρευστότητα σε μεγάλη κλίμακα, οι κινήσεις αυτές έμοιαζαν να εξυπηρετούν και τα συμφέροντα των ευρωπαϊκών χρηματοοικονομικών ιδρυμάτων ομοίως. Ωστόσο, τα τελευταία 20 χρόνια, οι θεμελιώδεις ανάγκες των δύο φαίνεται να έχουν έλθει σε σύγκρουση. Οι μεταρρυθμίσεις εντός του Δ.Ν.Τ. έχουν καθυστερήσει, επειδή οι Η.Π.Α. δεν θέλουν να παραιτηθούν από το δικαίωμα άσκησης βέτο, ενώ άλλοι διεθνείς χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί κυριαρχούμενοι επί μακρόν από τις Η.Π.Α. έχουν αποδειχθεί ανίκανοι να αντιμετωπίσουν την ταχεία ανάδυση των οικονομιών της Ανατολικής Ασίας. Η ΑΙΙΒ, υπό την Κίνα, είναι ένα σαφές αποτέλεσμα αυτών των τάσεων.

Η συμμαχία ανταλλαγής ρευστότητας που σχηματίστηκε τον Οκτώβριο του 2013 μεταξύ 6 κεντρικών τραπεζών –της Τράπεζας του Καναδά, της Τράπεζας της Αγγλίας, της Τράπεζας της Ιαπωνίας, της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της Ομοσπονδιακής Τράπεζας των Η.Π.Α., και της Εθνικής Τράπεζας της Ελβετίας – είναι σχεδιασμένη για να αποτρέψει μια άλλη μεγάλης κλίμακας κρίση ρευστότητας στην Ευρώπη και τη Βόρεια Αμερική όπως αυτή που επιτάχυνε την οικονομική κρίση του 2008-9. Όμως η συμμαχία αυτή είναι μόνο προληπτική. Το νέο παγκόσμιο παράδειγμα χρειάζεται τώρα νέους θεσμούς και δυναμικές ενεργητικές προτάσεις. Το Δ.Ν.Τ. και η Παγκόσμια Τράπεζα (και η θυγατρική της ΑDB), περιορισμένα από τα αμερικανικά συμφέροντα, δεν μπορούν να ανταποκριθούν σε αυτό. Μπορεί η Κίνα να αξιοποιήσει την ευκαιρία να εποπτεύσει την ανάπτυξη μια νέας παγκόσμιας οικονομικής συμμαχίας; Για μια μεγάλη βιομηχανική χώρα που μόλις εισέρχεται στην φάση του χρηματοπιστωτικού καπιταλισμού, όλο και περισσότερο αντιμετωπίζει εσωτερικές διαταραχές, η πρόκληση είναι πρωτοφανής και τεράστια.

Αποδυναμώνοντας Συμμαχίες

Η ίδρυση της ΑΙΙΒ φέρνει τις Ηνωμένες Πολιτείες σε δύσκολη θέση, καθώς σηματοδοτεί την πρώτη σημαντική αποσκίρτηση στενών συμμάχων τους από την δημιουργία του ενιαίου μετώπου των δυτικών καπιταλιστικών χωρών μετά τον Β΄ Παγκόσμιο Πόλεμο. Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν έντονα επικρίνει τους Ευρωπαίους εταίρους τους, ιδίως το Ηνωμένο Βασίλειο που έχει απαντήσει αναλόγως. Η Νότια Κορέα και η Αυστραλία αποθαρρύνονταν να συμμετέχουν, κάτι που έκαναν την τελευταία στιγμή. Από τους μείζονες συμμάχους των Η.Π.Α., μένει μόνο η Ιαπωνία που επιθυμεί να ανακτήσει την περιφερειακή στρατιωτική της θέση, και τον Καναδά που υπήρξε αδιάφορος από την αρχή.

Επιπρόσθετα σε αυτές τις εντάσεις εντός της υπό αμερικανική ηγεσία οικονομικής τάξης, υπάρχουν ενδείξεις ότι οι πολιτικές συμμαχίες των Ηνωμένων Πολιτειών και στην Ευρώπη και στην Ασία βρίσκονται σε παρόμοια ένταση. Για παράδειγμα, είναι πολύ δύσκολο για τους Ευρωπαίους συμμάχους, ιδίως την Γερμανία, να ακολουθήσει την σκληρή, νέο-ψυχροπολεμική στάση των Ηνωμένων Πολιτειών απέναντι στη Ρωσία, όπου τα γερμανικά οικονομικά συμφέροντα είναι βαθιά ριζωμένα. Βεβαίως, πέρα από την εκτόξευση απειλών, οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν θέλουν πραγματικά να κάνουν πόλεμο με την Ρωσία. Ο ευρύτερος γεωπολιτικός τους στόχος είναι να υποδαυλίσουν συγκρούσεις ανάμεσα στην Ευρώπη και τη Ρωσία, ό,τι καλύτερο για να αναστείλουν την ανάπτυξη μιας ισχυρής σύνδεσης Ευρώπης-Ρωσίας- Κεντρικής Ασίας. Με την Ουκρανική Κρίση, οι Ηνωμένες Πολιτείες ελπίζουν να απομονώσουν περαιτέρω τη Ρωσία από την υπόλοιπη Ευρώπη, με τις ίδιες τις ευρωπαϊκές κυβερνήσεις να στηρίζουν απρόθυμα.

Παρόμοιες αντιφάσεις έχουν προκύψει και στην Ασία. Η Νότια Κορέα και η Αυστραλία είναι βασικοί εταίροι στις προσπάθειες των Ηνωμένων Πολιτειών να περιορίσουν την Κίνα, καθώς και μέλη της ΤΡΡ. Ωστόσο, έχουν επίσης προσχωρήσει και στην ΑΙΙΒ, σε μια έμμεση εναντίωση στην κυριαρχική επιρροή των Η.Π.Α. Μόνο η Ιαπωνία, βρισκόμενη εκτός και της ΤΡΡ και της ΑΙΙΒ, παραμένει πιστός σύμμαχος, σε μεγάλο βαθμό λόγω της συνεχούς αμερικανικής υποστήριξης στην στρατιωτική της ανάπτυξη. Τα μακρόστενα ιαπωνικά νησιά είναι ελλιπή σε πόρους και για να γίνει ένα ισχυρό κράτος η Ιαπωνία, είναι αναγκαίο να αναπτύξει ναυτική δύναμη και να επεκταθεί. Στο τέλος του19ου αιώνα, η Ιαπωνία νίκησε το ναυτικό της Κινεζικής Αυτοκρατορίας, στη συνέχεια σημείωσε νίκη εναντίον της Ρωσίας για να δεσπόσει στην περιοχή. Έπειτα η Ιαπωνία θέλησε να αμφισβητήσει την ισχυρή ναυτική δύναμη των Ηνωμένων Πολιτειών, αλλά ηττήθηκε και καταλήφθηκε, για να γίνει εν τέλει υποτελής της αμερικανικής ναυτικής δύναμης. Σε κάθε περίπτωση, οι επικρατούσες πολιτικές ιδεολογίες στις δύο χώρες είναι επί μακρόν συμβατές μεταξύ τους.

Η Νότια Κορέα έχει υπάρξει για δεκαετίες ο κυριότερος περιφερειακός αντίπαλος της Ιαπωνίας. Μια ενωμένη Κορέα θα ήταν σε θέση να αμφισβητήσει την Ιαπωνία όσον αφορά τις πληθυσμιακές , στρατιωτικές και βιομηχανικές δυνατότητες. Αλλά προς το παρόν, η Νότια Κορέα έχει καταστήσει την Κίνα τον πιο σημαντικό εμπορικό εταίρο της, και τα δύο κράτη έχουν υπογράψει τη δική τους συμφωνία ελεύθερου εμπορίου. Ακόμη και υπό το πρίσμα μια μελλοντικής ενοποίησης, η Νότια Κορέα θα χρειαστεί εντέλει την βοήθεια της Κίνας. Ωστόσο η προοπτική μιας ενωμένης Κορεατικής χερσονήσου, δεν είναι καθόλου ελκυστική για τις Ηνωμένες Πολιτείες, αφού η τρομερή τριάδα της Κίνας, της Κορέας και της Ιαπωνίας θα ανταγωνιζόταν ευθέως με τις Ηνωμένες Πολιτείες στην Ανατολική Ασία. Επιπλέον, σε περίπτωση ένωσης, είναι αμφίβολο η νέα Κορέα να θελήσει να εγκαταλείψει τις πυρηνικές της δυνατότητες, οδηγώντας την τελικά να αναζητήσει στρατιωτική ανεξαρτησία από τις Ηνωμένες Πολιτείες. Έτσι, παρά τους φαινομενικού δεσμούς, τα μακροπρόθεσμα συμφέροντα των Ηνωμένων Πολιτειών και της Νότιας Κορέας είναι προορισμένα να έρθουν σε σύγκρουση.

Ακόμη και η Ιαπωνία, ο στενότερος σύμμαχος των Ηνωμένων Πολιτειών στην Ασία, μπορεί να ακολουθήσει τον δικό της δρόμο. Η χώρα παλεύει να αντιμετωπίσει το πλεόνασμα κεφαλαίου, και ανησυχεί για την εύρεση νέων αγορών για τις βιομηχανικές εξαγωγές της. Οι κορυφαίες εταιρείες της χώρας συνεπώς ελπίζουν η Ιαπωνία να προσχωρήσει στην ΑΙΙΒ. Αυτές οι τάσεις δεν είναι καινούριες: μετά την Ασιατική χρηματοπιστωτική κρίση του 1997, η Ιαπωνία κινήθηκε προς την ίδρυση, του Ασιατικού Ταμείου Σταθερότητας, που θα μπορούσε να γίνει η κυρίαρχη οικονομική δύναμη στην Ασία που όμως συνάντησε το βέτο των Ηνωμένων Πολιτειών. Η Ιαπωνία ηγείται της Ασιατικής Τράπεζας Ανάπτυξης (Asia Development Bank: ADB), αλλά εντέλει συμμορφώνεται με τις αμερικανικές οδηγίες. Η περιοχή έχει ετήσιες απαιτήσεις 800 δις δολαρίων για επενδύσεις σε υποδομές, αλλά η ADB έχει εγκρίνει μόλις 13.5 δις δολάρια. Η επιθυμία για στρατιωτική ανάπτυξη έχει κρατήσει την άρχουσα φιλελεύθερη δημοκρατική ελίτ της Ιαπωνίας σταθερά προσδεδεμένη στις Ηνωμένες Πολιτείες, αλλά μακροπρόθεσμα η καθυπόταξη των ιαπωνικών συμφερόντων στην αμερικανική στρατηγική μπορεί να αποδειχθεί μη βιώσιμη.

Καθώς η θέση των Ηνωμένων Πολιτειών ως μόνη υπερδύναμη έχει υποχωρήσει, τα συμφέροντα άλλων εθνικών συνασπισμών και συμμάχων έχει αναπτυχθεί ποικιλόμορφα. Οι εσωτερικές αντιφάσεις μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και των στενών τους συμμάχων βαθαίνουν μέρα με την ημέρα. Θα απαιτήσει προσεχτικό σχεδιασμό και επιμελή στρατηγική από την Κίνα για να βρει την καλύτερη θέση σε αυτήν την μεταβαλλόμενη παγκόσμια τάξη. Για πάνω από δύο δεκαετίες, η Κίνα έχει κρατήσει χαμηλό διπλωματικό προφίλ σε σχέση με το μέγεθος και την ισχύ της. Στο προσεχές μέλλον, η κινεζική διπλωματία θα χρειαστεί νέες ιδέες και τακτικές.

Πέρα από την Ανάπτυξη, Προς την Κοινωνική Δικαιοσύνη

Από τη δεκαετία του 1950 και μέχρι το τέλος της δεκαετίας του 1970, οι Ηνωμένες Πολιτείες επιτυχώς εξήγαγαν την ιδεολογία της βιομηχανικής ανάπτυξης που εξυπηρετούσε εξίσου και τα οικονομικά και τα στρατιωτικά συμφέροντά τους. Ωστόσο, αφότου αυτή η κατευθυνόμενη από την Παγκόσμιο Τράπεζα “αναπτυξιοκρατία” είχε αφήσει πολλές αναδυόμενες χώρες εξαθλιωμένες και βουλιαγμένες στο εξωτερικό χρέος, ο αμερικανικός διπλωματικός λόγος μετατοπίστηκε τη δεκαετία του 1980 προς την οικοδόμηση θεσμών, τη δημοκρατία και την ελευθερία. Ειδικότερα, μετά τον Α΄ Πόλεμο του Κόλπου, ο αγώνας για “ελευθερία και δημοκρατία” έγινε η βασική θεματική της αμερικανικής γεωπολιτικής ιδεολογίας. Παρ΄ όλα αυτά, την τελευταία δεκαετία, οι ιμπεριαλιστικές εκστρατείες στο Ιράκ και το Αφγανιστάν έχουν πυροδοτήσει μια αλληλουχία τοπικών συγκρούσεων που προκαλούν όχι μόνο τον θάνατο και τον εκτοπισμό πληθυσμών σε μαζική κλίμακα αλλά και προωθούν την άνοδο οργανώσεων όπως το Ισλαμικό Κράτος. Ο επίσημος λόγος της δημοκρατίας και της ελευθερίας, πάντα ανειλικρινής, έχει απαξιωθεί σημαντικά. Η “ασφάλεια” και η “ σταθερότητα” είναι τώρα τα συνθήματα της αμερικανικής στρατηγικής· Οι παλαιοί σκοποί της παγκόσμιας ειρήνης και της ευημερίας έχουν πέσει θύμα των καταστροφικών παρεμβάσεων των ίδιων των Ηνωμένων Πολιτειών.

Η επίσημη ιδεολογία πίσω από το σχέδιο OBOR, αντίθετα, είναι η ειρηνική ανάπτυξη – για να χρηματοδοτηθούν επενδύσεις στις υποδομές και να διευκολυνθεί η οικονομική ανάπτυξη, να προωθηθεί η συνεργασία και να ελαχιστοποιηθούν οι συγκρούσεις. Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι η ειρηνική ανάπτυξη είναι πιο συνετή και βιώσιμη από την αμερικανικού στυλ στρατιωτικοποιημένη “ασφάλεια”· η φτώχεια και η αδικία είναι θερμοκήπια του εξτρεμισμού.

Εντούτοις, ο λόγος για “ειρηνική ανάπτυξη” έχει τα δικά του τυφλά σημεία που αντικατοπτρίζουν τις εσωτερικές αντιφάσεις της Κίνας. Για παράδειγμα, πώς μπορεί η ΑΙΙΒ να αποφύγει τη ζημία που επέφεραν η Παγκόσμια Τράπεζα και άλλοι στο περιβάλλον και στους ντόπιους βιοτικούς πόρους; Πώς μπορεί η Κίνα να προωθήσει επενδύσεις σε υποδομές που οδηγούν στην τοπική ανάπτυξη μέσω της ποικιλότητας και της βιωσιμότητας, και όχι επενδύσεις που απλά υπηρετούν την ανάγκη εξεύρεσης αγορών για τις εξαγωγές της;

Η πρόκληση, με άλλα λόγια, είναι να διασφαλιστεί ότι η ΑΙΙΒ και το Ταμείο του Δρόμου του Μεταξιού δεν θα γίνουν απλά εταίροι του Δ.Ν.Τ. και της Παγκόσμιας Τράπεζας στην Ανατολική Ασία. Δεδομένου ότι το σχέδιο OBORείναι ένας αγώνας για θεσμική επιρροή στην Ανατολική Ασία, ο αποφασιστικός παράγοντας επιτυχίας ή αποτυχίας του σχεδίου μπορεί να είναι η ανταγωνιστικότητα των κατευθυντηρίων αρχών του. Η Κίνα οφείλει να προωθήσει το μήνυμα της κοινωνικής δικαιοσύνης και της δίκαιης ανάπτυξης για να αντιμετωπίσει την “ήπιας ισχύος” πολιτική της θεσμικής μετάβασης που οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν προωθήσει από την δεκαετία του 1980.

Πρέπει να είναι ξεκάθαρο ότι αυτή η υπεροχή στο επίπεδο του λόγου θα εξαρτηθεί τόσο από τις πράξεις όσο και από τις διατυπώσεις. Εάν η Κίνα συνεχίσει να απορροφά την πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα μέσω της ταχείας αστικοποίησης χωρίς να λαμβάνει υπόψη την αγροτική, πολιτισμική και οικολογική βιωσιμότητα, και αν η κυβέρνηση αποτύχει να αντιμετωπίσει τις οξείες κοινωνικές αντιθέσεις που προκαλούνται από τις διευρυνόμενες οικονομικές ανισότητες, τις εργατικές διαφορές, την περιβαλλοντική επιδείνωση και την επίσημη διαφθορά, τότε τα συνθήματα για “αναπτυξιοκρατία βασισμένη στις υποδομές” λίγη πειθώ θα έχουν στο εξωτερικό.

Τελευταία Επισήμανση: Μαθαίνοντας από την αγροτική κοινωνία

Από το τέλος της δυναστείας των Τσινγκ (1644-1911), καθώς η Κίνα έχει περάσει από μια σειρά αγώνων για εθνική ανεξαρτησία και ενότητα, η αγροτική κοινωνία ήταν πάντοτε κεντρικό στοιχείο στη δομή της διακυβέρνησης. Όποτε ένας από τους παραδοσιακούς μηχανισμούς της τοπικής διακυβέρνησης δέχονταν επίθεση, που απειλούσε τους βιοτικούς πόρους των χωρικών και των χωριών, ξεσπούσαν σοβαρές κοινωνικές συγκρούσεις, που προκαλούσαν μερικές φορές την εξέγερση των χωρικών. Από την κατάρρευση της δυναστείας Τσινγκ έως την πτώση της Δημοκρατίας της Κίνας το 1949, οι βίαιες εξεγέρσεις οδηγούμενες από τους αγρότες ήταν πάρα πολύ κοινές. Αλλά όπου ήταν δυνατόν να γίνει αποτελεσματική χρήση των παραδοσιακών κοινωνικών και οικονομικών θεσμών της αγροτικής κοινωνίας, οι αγροτικές κοινότητες υπήρξαν αναπόσπαστο στοιχείο της ανάπτυξης της χώρας. Ιδιαίτερα κατά τις τελευταίες δεκαετίες της βιομηχανοποίησης, η κινεζική ύπαιθρος έχει καταστεί πηγή τεράστιου “αποθέματος εργασίας”, επιτρέποντας στο κράτος να βασιστεί στο τρίπτυχο Sannong – το αποκαλούμενο τα “τρία στοιχεία της υπαίθρου”, των χωρικών, των χωριών και της γεωργίας – ως θεμέλιο του ταραχώδους αλλά διαρκούς εκσυγχρονισμού τα τελευταία 60 χρόνια.

Η κινεζική αγροτική κοινωνία έχει μπορέσει να απορροφήσει τους κινδύνους αυτού του εκσυγχρονισμού εξ’ αιτίας της σχέσης της με τη φύση, ένα πλεονέκτημα που ποτέ δεν έχει επαρκώς εκτιμηθεί. Η κινεζική αγροτική κοινωνία έχει διαμορφωθεί στην βάση κοινών αναγκών, όπως η άρδευση και η πρόληψη καταστροφών. Αυτή η αλληλεξάρτηση δημιουργεί έναν συλλογικό ορθολογισμό, όπου η κοινότητα, αντί του αγρότη ως άτομο ή της οικογένειας, είναι η βασική μονάδα διανομής και κατανομής των κοινωνικών πόρων. Αυτή η έμφαση στις συλλογικές ανάγκες έρχεται σε ευθεία αντίθεση με την έμφαση της Δύσης στα ατομικά συμφέροντα. Επί χιλιάδες χρόνια, η κινεζική αγροτική κοινωνία είναι οργανικά ενσωματωμένη με την ποικιλομορφία της φύσης, επιτρέποντας την ανάδυση μιας ενδογενούς πολυθεϊστικής θρησκείας. Καθώς σχεδιάζει και προωθεί το όραμα της για αειφόρο ανάπτυξη και ειρηνικό εμπόριο, η Κίνα πρέπει να κοιτάξει προς τα μέσα, προς αυτές τις πανάρχαιες κοινωνικές δομές, ως οδηγό για το μέλλον.

Πηγή: Monthly Review


[1] This paper is an outcome of the sub-project on International Comparative Studies on National Security in the Process of Globalization” led by Sit Tsui, Southwest University, as part of a larger project, “A Study of the Structure and Mechanism of Rural Governance Basic to the Comprehensive National Security” led by Wen Tiejun at Renmin University, Beijing, and funded by the National Social Science Foundation of China (No. 14ZDA064)

[2] H. J. Mackinder, “The Geographical Pivot of History,”Geographical Journal23 (1904): 421–37.

[3] H. J. Mackinder, Democratic Ideals and Reality: A Study in the Politics of Reconstruction (Washington, DC: National Defense University Press, 1996), 150.